“我们家里月月积分都满分的,年底应该能拿到大奖。”朱泾镇待泾村蒋泾22组村民周元根所说的积分,是在村民建言堂由村委会发起,村民定细则,朱泾镇综治工作中心、朱泾司法所指导下形成的《待泾村人居环境整治积分制实施方案》。根据方案,经巡查督导队考核,在宅前屋后卫生干净、无乱堆物、无鸡鸭棚,垃圾分类准确,无乱搭乱建五个方面均拿满分的村户,可以给予月度与年度的奖励。
村民建言堂的出现,让村里大事小情摆到“桌面上”,为村民架设了一个能及时输出需求与疑惑,提出想法与建议的地方。“以往老百姓总是对村里的政务一知半解,也会怀疑村里财务是否‘有猫腻’,担心村干部是否‘真干事儿’。如今,由这些疑问都能在建言堂里厘清梳顺。”待泾村党总支书记、村委会主任彭雷辉表示,建言堂不仅让村民公平公正地参与村级事务民主决策管理,实现“村民事、村民议、村民定、村民理”,还对村委会各项工作的顺利推进发挥积极作用。
前不久,花开海上二期工程附近村民提出的自留地优化配置建议搬上了建言堂。目前,初步达成一致的解决方案,蒋泾9组、10组和12组区域自留地归并及划分正有序推进,由此避免了“花海芳香小镇”建设工期的断档。
自今年6月开始,待泾村探索推广“三堂一室”(村民建言堂、乡贤议事堂、“惠泾彩”法治讲堂及“老法师”调解工作室)基层微自治模式,使乡村自治、共治、法治、德治既各司其职,又形成合力。
日前,乡贤议事堂围绕花开海上旅游景区商铺的经营与管理开展民主议事,最终推动景区周边“小木屋”租赁和日常管理方案的形成,并将讨论结果向广大村民进行公开,获得广泛认同。乡贤议事堂共有成员8名,主要由有威望、有德行、有才能、有担当的老干部、老党员和村民代表等人员组成。议事堂的任务包括,搜集社情民意;及时发现并处理邻里纠纷;对全村公益设施建设、经济社会发展等工作开展议事商议;倡导守法诚信,传播乡风文明;集思广益,引导参与共建美好家园。“以前是‘单打独斗’,小事推起来容易,大事还是有点‘有心无力’,现在把说话有力道的、懂经的和会想的人员聚到一起,有商有量,工作推进容易很多。”待泾村党小组组长赵金云说。
此外,待泾村的“聚泾彩”法治讲堂以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边人教身边人”为路径,邀请法律顾问、社区民警及法庭法官等,通过“看一部短片、讲一个故事、谈一席感悟、作一番点评”等多种形式,将普法释法送到村民的身边。
而随着花开海上生态园开园、衡山精品民宿开业,村域内除了原住民,更多了企业员工,游客等多元主体。待泾村“老法师”调解工作室除了调处劳资、拆迁征地等传统性矛盾纠纷,还植入旅游纠纷排查调处这项调解内容。“目前,我们在村部及生态园分别设立两个工作室,选聘两名专职人民调解员坐阵,专业人做专业事。”待泾村两委班子成员范建平坦言,调解室搬到纠纷现场,旨在实现对景区内旅游项目建设改造区域超前介入、提前预防以及苗头化解涉旅矛盾纠纷,营造和谐、公正的旅游消费环境。
“三堂一室”微治理模式的运行,推动了乡村治理同乡村社会稳定有机结合,使村民真正成为乡村治理的主体、乡村振兴的受益者,让乡村社会的内在活力不断释放。