“经国务院批准，组建中国电气装备集团有限公司。国家电网有限公司所属相关企业、中国西电集团有限公司整体划入中国电气装备集团有限公司”——9月25日，一家新的千亿电力装备央企正式亮相。

　　新成立的中国电气装备集团，落户于上海静安区。这是近年来静安持续优化营商环境引来的“金凤凰”，也为上海打造“国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接”提供了新支撑。

　　“这是一场酝酿已久的重组，是我国电力行业体制改革的大动作。”国企改革专家李锦说。

　　去年年初，国家电网在《2020年改革攻坚重点工作安排》中提出，将有序退出传统装备制造等业务。去年9月，国务院常务会议进一步明确，要加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务。去年12月，中国西电等上市公司通过公告透露，电力装备行业的整合已经拉开帷幕。

　　经国务院国资委研究并报国务院批准，中国西电集团与国家电网所属许继集团、平高集团、山东电工电气集团以及国家电网所属国网电力科学研究院有限公司持有的江苏南瑞恒驰电气装备有限公司、江苏南瑞泰事达电气有限公司、重庆南瑞博瑞变压器有限公司实施重组整合，相关公司的股权整体划入新成立的中国电气装备集团。

　　统计显示，此次实施重组整合的企业资产总额接近1200亿元，涉及中国西电、许继电气、平高电气、宝光股份4家上市公司。

　　“近年来，我国国企改革的一大方向是专业化重组。选取重要行业、重要领域的头部企业进行重组，有利于提高行业集中度，打破同质化竞争，实现高质量发展。”李锦说，之前成立的中国航空发动机集团、中国铁塔股份公司，新近成立的中国电气装备集团，都是这一方向的重要体现。

　　国家发展改革委经济体制与管理研究所企业研究室主任刘现伟认为，国家骨干输电网属于自然垄断业务，电网相关的装备制造业属于竞争性业务，竞争性业务就需要全面推向市场，这也是成立中国电气装备集团的意义之一。

　　新成立的中国电气装备集团选择落户上海市静安区。为何是上海？李锦认为，这是构建以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的新发展格局的需要。作为长江经济带和长三角区域的龙头，上海地处国内和国际两个市场的交汇点。近年来，上海提出打造“国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接”。中国电气装备集团的落户，将进一步巩固上海的中心节点和战略链接地位。

　　此次中国电气装备集团落户的静安区，是上海市开放型经济最为发达的城区之一。近年来，静安相继提出“全球服务商计划”“亚太运营总部计划”，在服务国家战略、对接上海大局上“一马当先”。

　　初步统计显示，目前静安集聚了94家跨国公司地区总部，其中大中华区及以上能级的地区总部达到29家。另一方面，静安区还不断加大对央企、国企、民企等内资总部企业的招引、服务和培育力度，先后集聚了18家民营企业总部，以及华润微电子总部、华侨城集团华东总部、大唐集团上海总部、中国通号上海总部等一批央企功能性总部。

　　“国企、民企、央企在静安汇流，既彰显了上海海纳百川的城市精神，也为双循环构建了能量场。”上海市静安区区长王华说，随着市场主体的纷至沓来，静安的总部经济引擎将更加强劲。

　　吸引中国电气装备集团这样的“金凤凰”，静安凭什么？营商环境是当之无愧的“金招牌”。在中国电气装备集团选择“新家”的过程中，上海市和静安区始终以“家人”的姿态，用耐心、细心、恒心、贴心，来换取企业的“真心”。

　　从办公载体到产业引导，从人才公寓到人才引进，静安协调市区两级资源，协助企业逐一梳理问题、解决诉求。这也充分证明一个道理：营商环境是一项“系统工程”，哪里的环境优、哪里的服务好，企业和资源就会“用脚投票”。

　　在中国电气装备集团落户静安之前，上海刚刚发布《上海市先进制造业发展“十四五”规划》。规划提出，上海力争“十四五”期间工业投资规模累计达到8500亿元左右。同期，聚焦“3+6”产业体系，推动制造业数字化转型，培育新技术、催生新业态、壮大新产业。

　　对战略性新兴产业、先进制造业的高度重视，已成为上海各区高质量发展的“自觉行动”。寸土寸金的静安，在区域十四五规划中提出，聚焦生物医药、人工智能、新能源汽车、高端装备、新兴数字产业等重点方向，放大政策杠杆，加快培育新兴产业的龙头企业集群。

　　今年以来，阿斯利康全球研发中心、mRNA疫苗企业百欧恩泰中国区总部、商业航天领军企业星空逻辑等一批科创企业，相继落户静安。这个以南京西路、静安寺闻名的“高大上”城区，科创气质愈发浓厚。

　　“中国电气装备集团此次落户静安，将助推上海装备制造业迈向全球价值链高端，有力支撑上海全球科创中心建设，在实现国家‘碳达峰、碳中和’目标和能源清洁低碳转型中发挥积极作用。”静安区委书记于勇说。

　　在李锦看来，上海一直是先进制造业发展的标杆城市。头部企业加标杆城市的组合，既擦亮了“上海制造”的名片，又将助推中国装备制造业发展迈上新台阶。