“我们公司实施的物流仓储以及生产扩建项目,总建筑面积78172平方米,是如皋重大项目,过去审图要送到外地,个把月才能审好,而今坐在办公室,从网上提交材料到拿到施工许可证,只用一周时间,省时又省力。”10月19日,梦百合家居科技股份有限公司副总经理吴晓红点赞如皋数字化审图系统全面运行带给项目建设的便利。
“我们攻坚克难,在苏中地区县(市)区中率先获得施工图审查一类资质,数字化审图工作持续领跑南通,助力项目建设快落地、快施工、早日投产见效。” 如皋市委书记陈晓东说。
大项目审图就在“家门口”
大项目审图难,成为项目建设提速的“拦路虎”。
长期以来,苏中地区县级市以下审图机构只有二类资质,服务范围极其有限。超资质项目需报送一类机构审查,路程远、负担大、效率低,排队等候严重影响项目建设推进速度。
突破项目服务瓶颈,去年以来,如皋推动审图中心升格一类资质,以超常规的举措,打造苏中地区第一家“家门口”的一类审图中心,为大项目建设提供强力支撑。
他们遇到的第一个难题就是审图专家难招聘,面向全国的公开招聘公告发出一个多月后,未能招到1人。如皋市住建局局长苏强告诉记者,一类审图机构所需的专家要求高,在县级市范围内更是凤毛麟角,大城市的专家又不愿来县城工作。如皋果断调整思路,与多个勘察设计单位联系,拿出有效的人才引进办法。经过10个多月的努力,克服重重困难,终于招齐了所需的专家。
原有审图中心办公场所位置偏僻,群众办事来回跑很不方便,总面积不足300平方米,部分专业无法独立工作。如皋市政府在行政服务中心调出600多平方米办公场所,供审图中心专用,满足了数字化审图功能提升的新要求,极大地方便群众办事。
数字化审图“网上走”
国庆节一过,一期投资8亿元的花木大世界国际园艺城二期工程开工建设。“我们之所以在国庆节前拿到施工许可证,靠的是数字化审图走‘网路’。”花木大世界控股有限公司办公室主任缪宇说。
加快推进“3550”改革工作,落实“不见面审批”制度,如皋在南通率先建成数字化审图系统,实现了施工图审查工作的数字化、信息化和智慧化,极大提高了审图效率,压缩了审批时间,提升了服务能级,在工业建设项目实现多图联审、并联审批、40天内获得施工许可证的改革工作中起到关键性的作用。
在深化前期筹备的基础上开发系统。如皋市住建局先后组织审图中心相关审查、管理人员赴外地取经,深入了解数字化审图的内涵和原理。去年8月,通过政府采购,“如皋市数字化多图联审系统平台”投入开发,今年3月交付试用,进入项目模拟试运行阶段。
让数字化审图顺畅运行,审图中心组织建设单位、勘察设计单位报审人员、审查人员以及接审人员进行系统化充电,提升他们的业务能力。工作人员发扬“遇到矛盾就兴奋,遇到困难就迎上”精神,在反反复复的项目测试中,不断发现问题、总结经验、优化运行。
改革效果好不好,企业最有发言权。江苏初曦生物科技有限公司“小分子水精调VC水光原液”项目,走数字化“多图联审”,只用7个工作日就通过审查。这让公司负责人欣喜不已:这个项目总建筑面积约13万平方米,以前光打印图纸就得花上万块钱,图审至少需要一两个月,如皋这项改革真给力!
一站式审图打开“快捷锁”
把“人带着图纸跑”变成“图纸在网上走”,变“接力走”为“齐步跑”,审图时间由原来的至少15个工作日缩短为现在的初审5个工作日以内,企业搭上高效便捷服务的快车。
据介绍,在如皋审图中心,联合审图在线窗口收到建设单位上报的电子图后,将图纸和相关材料通过系统推送到建设、消防、民防、气象等联审部门审查系统,各部门同步审查后,再由在线窗口汇总审查意见,并对生成的审查意见进行电子签章。一套电子图报审、多部门同步审查、审查意见统一反馈、合格图统一签章,使业主跑腿变为数据跑路,部门审查由接力传递变为齐步快跑,项目建设按下快捷键,有效杜绝了“人情审”“面子审”。
“我们将持续创新,优化政务服务,让‘家门口’的一类审图中心和‘不见面’的数字化审图系统,真正成为服务项目建设的‘加速器’,做大做强新能源和新能源汽车、现代物流和临港产业2个千亿级产业集群,智能电网、软件与信息服务、氢能等6个百亿级产业集群,助力高质量发展。”如皋市委副书记、市长何益军说。