9月25日上午，中国共产党淮安市第八次代表大会隆重开幕。

　　大会主题：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，牢记总书记对江苏、对淮安嘱托要求，勇担使命、创新实干，全力推动高质量跨越发展开新局，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程，聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市。

　　金秋九月，淮安大地处处洋溢着丰收的喜悦。淮安大剧院内，气氛庄重热烈，来自全市各条战线的400多名党代表，肩负重托、满怀豪情，昂首步入会场。大会主席台上方悬挂着“中国共产党淮安市第八次代表大会”会标，主席台帷幕正中是熠熠生辉的党徽。会场二楼眺台上，“牢记嘱托担使命 创新实干开新局 为建设长三角北部现代化中心城市而努力奋斗”的横幅标语，更加振奋人心、催人奋进。

　　本次大会应出席代表480人，实到471人，符合规定人数。陈之常、史志军、赵正兰、赵洪权、李森、吴晓丹、周毅、徐建松、顾坤、孙虎、王逍霄等大会执行主席在主席台前排就座。史志军主持大会。省委组织部换届工作督导组同志参加大会。

　　会议以现场直播方式举行，县委书记时勇，县委副书记、县长洪然，县人大常委会主任张超在市主会场参加会议，县政协主席姜杰等县四套班子领导在涟水分会场参加会议。

　　上午9时，大会正式开始。全场起立，齐声高唱《中华人民共和国国歌》。

　　在热烈的掌声中，陈之常同志代表中国共产党淮安市第七届委员会向大会作题为《牢记嘱托担使命 创新实干开新局 为建设长三角北部现代化中心城市而努力奋斗》的报告。

　　报告共分为四个部分：一、经过多年接续奋斗，夺取高水平全面建成小康社会重大胜利，为全面建设社会主义现代化奠定良好基础。二、准确把握新形势新任务新要求，以更高标准谋划前进道路，乘势开启全面建设社会主义现代化新征程。三、打好未来五年关键之战，聚力推动高质量跨越发展，迈出全面建设社会主义现代化坚实步伐。四、弘扬伟大建党精神，不断提高党的建设质量，为全面建设社会主义现代化提供坚强保障。

　　陈之常说，中国共产党淮安市第八次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的特殊时点，深化党史学习教育、深入谋划推动开新局的关键阶段，召开的一次十分重要的会议。

　　在回顾淮安筑梦小康历程后，陈之常说，在历届市委接续奋斗基础上，七届市委科学应对复杂多变形势、新冠肺炎疫情冲击影响，成功夺取脱贫攻坚、统筹疫情防控和经济社会发展、决胜高水平全面建成小康社会的重大胜利，圆满交出了一份“强富美高”新江苏建设的“淮安答卷”。

　　七届市委履职的五年，是淮安发展史上极不平凡、极为特殊的五年，是经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来——始终坚持发展第一要务，综合经济实力实现历史性跃升；深入践行为民根本宗旨，人民群众生活实现显著性改善；聚力推进美丽淮安建设，城乡人居环境实现持续性转变；突出彰显文化引领作用，社会文明程度实现全面性提高；认真履行管党治党责任，党的建设水平实现整体性提升。

　　五年发展实践，经验弥足珍贵、启示尤为深刻：必须始终以新思想解放思想、引领发展；必须依靠改革开放激发动能、助推发展；必须突出民生优先造福群众、共享发展；必须统筹发展和安全守好底线、护航发展；必须强化党的领导凝心聚力、保障发展。

　　陈之常指出，要把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大逻辑、大背景，全面审视淮安所处方位，深入谋划未来发展蓝图，在新的赶考路上奋力写好淮安答卷。从发展时期看，我们踏上了现代化建设新征程，必须牢记总书记嘱托，自觉对标社会主义现代化标准要求，科学把握形势、应对挑战，展示建设好周总理家乡的“象征意义”；从区域空间看，我们置身于长三角一体化发展新坐标，必须破除苏北地域思维，深入对接融入长三角中心区，进一步拓宽视野、放大格局，赢得区域高质量跨越发展主动权；从历史时空看，我们迎来了中心城市复兴新机遇，必须积极回应淮安人民的美好夙愿，扛起属于我们的时代担当，更加开拓奋进、逐梦前行，重塑“运河之都”和“壮丽东南第一州”繁华盛景。为此，市委提出在省委、省政府定位的苏北重要中心城市和市“十四五”规划明确建设长三角北部重要中心城市基础上，确立聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市的奋斗目标。

　　陈之常强调，今后五年，我们要以“十四五”目标任务圆满完成，实现现代化建设新征程良好开局。展望2035年，我们要与全省同步率先基本实现社会主义现代化，基本确立长三角北部现代化中心城市地位。在此基础上，再经过15年努力，在我们党实现第二个百年奋斗目标时，“运河之都”、“壮丽东南第一州”的历史繁华在淮安大地鲜活重现。相信通过我们共同奋斗，未来的淮安——时时绿意盎然、生机勃勃，五湖四海朋友近悦远来、流连忘返；天天物畅其流、货通天下，四面八方资源广泛汇聚、交融赋能；处处经济繁荣、社会和美，作为周总理的家乡人感到分外自信、由衷自豪。

　　陈之常指出，未来五年是开局起步的关键期，工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，始终牢记总书记嘱托，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，紧紧围绕全省“六个率先走在前列”要求，坚持稳中求进工作总基调，以推进高质量跨越发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面完成“十四五”规划各项任务，推动“绿色高地、枢纽新城”和长三角北部现代化中心城市建设取得重要进展，积极探索并初步构建具有淮安特色的现代化形态。

　　要在五个方面有所突破：建设具有较强产业支撑力、创新驱动力和开放竞争力的现代化经济体系；形成中心城市特质彰显、城乡区域协调发展的现代化空间格局；打造独具江淮水韵魅力、人与自然和谐共生的现代化生态样板；开创物质和精神文明同步提升、全体人民共同富裕的现代化美好生活；构建安全底盘牢固、智慧精准高效、更有韧性和温度的现代化社会治理体系。工作中要把握好“五个实践要求”：扛起牢记嘱托、践行使命的政治责任；保持与时俱进、笃行竞进的坚强定力；用好对标找差、补短强特的科学方法；把牢项目为王、环境是金的工作导向；发扬脚踏实地、创新实干的过硬作风。

　　陈之常说，淮安城市的复兴梦想需要一代代淮安人为之奋斗，手握历史的接力棒，我们要有“朝受命、夕饮冰”的责任感和“昼无为、夜难寐”的紧迫感，迅速行动起来，早日实现那份属于全体淮安人民的无上荣光。

　　陈之常强调，未来五年，我们将迎来现代化建设新征程的开局战，也面临着在高质量发展新赛道上突围赶超的关口期，必须拿出跨越的志气、激活后发的优势、抓实争先的硬招，奋力走好淮安高质量跨越发展之路。重点要抓好八个方面工作：建强产业体系，扩大产业集群规模，提高项目攻坚质效，激活创新赋能作用，全力推动经济提质扩量。深化改革开放，推动改革向更深层次推进、开放向更高水平迈进、平台向更大贡献奋进，持续释放转型跨越动能。统筹城乡建设，坚持以城区带动提能级、以县域崛起强支撑、以乡村振兴促融合、以枢纽建设聚资源，着力构建融合共进格局。擦亮文化品牌，突出以文化人、以文塑城、以文兴业，充分彰显城市独特魅力。坚持生态优先，抓好生态保护修复的长远之计、环境治理提升的长效之举、绿色低碳发展的长久之策、生态价值实现的长治之制，精心描绘美丽淮安画卷。促进共同富裕，拓宽收入可持续增长渠道，增加优质化公共服务供给，健全多层次社会保障体系，不断提高群众生活水平。推进民主法治，拓宽民主渠道，深化法治实践，广泛凝聚同心同行合力。守牢安全底线，在系统精准施策中防控重大风险，在深化隐患整治中确保生产安全，在创新社会治理中筑牢安定基石，有效构筑坚实发展屏障。

　　陈之常指出，要从伟大建党精神中汲取力量，认真落实新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量跨越发展和现代化建设。突出凝心铸魂，旗帜鲜明讲政治，学思践悟新思想，打好意识形态主动仗，在坚定信仰中践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。突出科学规范，严密组织体系，完善组织功能，激发组织活力，在建强组织中增强党的力量。突出创新实干，树立任人唯贤、事业为上的鲜明导向，提升创新创优、善作善成的能力水平，完善容错纠错、鼓励激励的考评机制，形成党管人才、集聚人才的工作格局，在选育管用中打造过硬队伍。突出标本兼治，久久为功纠治“四风”，织密织牢监督网络，“三不”一体治理腐败，在正风肃纪中涵养良好生态。

　　陈之常说，新的冲锋号角已经吹响，新的伟大征程催人奋进。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更好地肩负起时代赋予我们的庄严使命，回应好人民寄予我们的深切期盼，用创新实干托举梦想、续写华章，为聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市而努力奋斗。

　　陈之常报告过程中，全场一次次响起热烈的掌声。