“砂石填充、水泥搅拌……”近日,在湖州市吴兴区织里镇汤溇圩区项目现场,工人们正在凿除南湾里的水闸,并重新浇筑护底。此前,由于水闸下游护底取芯检测不合格,该工程在区水利局监督下,进行返工整改,并要求相关部门举一反三,开展全面自查自纠。
水利工程运作密集、建设周期漫长、资金体量较大,一些部门职能高度集约,领导干部身兼数职,自由裁量权大,如果缺乏有力的监督管理,容易成为腐败滋生的温床。今年以来,该局以清廉水利工程“双防线”为抓手,从压实日常监督防线和纪检监察的“再监督”防线入手,对重点水利工程项目跟踪监督、全程监督,围绕项目设计、合同管理、政策变更、资金管理的各方面全过程提升水利建设清廉水平。
“在区纪委区监委的督促下,我们针对项目审批、投资管理、招标投标、建设实施、资金监管、工程验收的全过程各方面都制定了健全的规章制度,从制度建设的源头上防范廉政风险。”区水利局党组成员、副局长叶伟介绍,“由区水利局牵头,各水利工程管理单位成立了‘清廉水利’工作领导小组,对全区的水利工程项目进行风险管理。”在项目伊始,该局与施工、监理单位签订工程廉政合同,以合同形式明确各方职责,并针对合同履约不规范,施工现场管理人员、监管人员工作不到位等问题,领导小组进行现场问责;针对资金管理这一条防范廉政风险的“高压线”,该局主动联合区审计局,采取全面跟踪、联网审计等方式,进行水利资金动态监控。
以我区郭西湾圩区七里亭泵站为例,该局设置清廉文化墙和清廉长廊,让清廉文化充盈施工现场,同时,区水利局党组通过签订《廉洁从业承诺书》,向职工家庭发放“清廉家书”等形式,将清廉思想、清廉纪律、清廉规则融入清廉水利工程的全过程,营造清廉工程建设的浓厚氛围。
水利工程建设是水利工作的重中之重,同时也是廉政风险的集中点,对此,区纪委区监委派驻第五纪检监察组定期开展制度执行情况监督检查,采取列条目、建台账等方式排查廉政风险点,织密监督网络,压实主体责任,督促相关职能部门共同履职到位,有效促进工程项目廉洁、安全、高效推进。
“清廉工程是清廉单元建设的重要内容,工程廉政监督是工程质量的‘生命线’,我们要以廉政促质量,以质量促成果,接下来,我们也会紧盯工程建设领域,多形式开展督查监管,深化运用‘四种形态’,强化风险防控,保障资金安全、干部安全,确保工程优质、群众满意。”区纪委区监委工作人员赵磊说。