一是区镇发展一体化。按照“内部一体、权责清晰、分工合理、精干高效”原则，全面梳理开发区与下属街道的职能管理边界，强化开发区招商引资、项目建设和企业服务职能，提高下属街道信访维稳、城市管理、安全生产等社会管理效能。

　　二是园区建设一体化。按照“去行政化＋市场化运作”改革模式，探索专业园区企业化管理的具体路径和落实举措，组建特色专业园区投资运营公司，承担双招双引、资本运营、专业化服务等职能，与管委会实行政企分开、政资分离，提高运行效率。

　　三是人才流动一体化。创新干部培养模式，推进开发区、下属街道和国有企业干部员工双向交流机制规范化、常态化、制度化，选派开发区优秀年轻干部到街道和村（社区）挂职锻炼，选聘街道和国企后备干部到开发区跟班学习。

　　四是内部考核一体化。探索更加激励竞争的干部人事管理制度，建立人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人机制。本着“优化结构、淡化身份、择优聘任，同岗同酬”原则，进一步优化全员聘任制办法，实行以岗定薪、按绩定酬、优绩优酬。