9月15日，《浦东新区国资国企发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式发布。

　　《规划》明确：“十四五”时期，浦东新区国资国企将紧紧围绕引领区建设，以深耕浦东、勇当主力军，阔步迈向万亿新征程为主线，进一步加强党的领导、优化国资布局、深化国企改革、加快转型发展、做大区域贡献、完善国资监管，推动区属企业投资总量、产业物业、招商产出贡献倍增，实现资产总额、经营收入、净利润规模迈上“万亿、千亿、百亿”新台阶，在服务浦东打造社会主义现代化建设引领区中，持续做强做优做大国有资本和国有企业。

　　构建高质量城市运营生态圈

　　“十三五”期间，新区区属企业资产总额年均增速6.1%，期末增至7157亿元，发展质量进一步提升，功能作用进一步显现。《规划》明确，“十四五”浦东国资国企发展将强化“进一步提升质量效益”“进一步做强企业能级”等7个发展目标，重点推进实施“区域开发进度提速工程”“产业转型成效提升工程”等8个专项工程，阔步迈向万亿新征程。

　　区国资委副主任张昇平表示，落实《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《引领区意见》）、助力引领区建设是浦东国资国企当前中心工作、工作重心。“《引领区意见》、上海市行动方案、浦东实施方案对国资国企提出了一系列明确要求，强调支持新区区属企业在重点区域开发、特色园区打造、数字城市建设、核心功能提升、民生服务保障等方面充分发挥引领担当作用，进一步做强做优做大国有企业。这既是对国资国企的定位要求，也是对国资国企的发展期望。”

　　贯彻人民城市理念，围绕不同功能定位和产业需求，浦东国资国企在“十四五”期间将不断完善基础设施配套、打造产业载体空间、提升城市运营保障能力，年均投资保持在近千亿元高位，其中开发投资90%左右集中在金色中环、特色园区、浦东枢纽等重点区域，产业投资90%左右集中在科技创新投资、民生服务保障等重要领域。一批国资国企投建的张江科学之门、金桥中心、浦东足球场等标志性项目将投入运营。

　　“十三五”期间，浦东国资民生保障的投入累计超过700亿元。落实《引领区意见》“在民生服务保障中充分发挥引领担当作用”的要求，“十四五”期间保障力度将超过去5年投入总量，区属企业增加公共产品供给，扩大受益面，切实解决老百姓的“急难愁盼”问题等，不断做大服务民生的“蛋糕”，聚力打造高质量城市运营生态圈。

　　打造3个战略性基金群

　　近些年，以基金方式投资科技企业、助力产业发展的趋势明显。根据《规划》，“十四五”期间，浦东将打造3个国资引导、市场参与的战略性基金群。

　　区国资委规划发展处处长李育民介绍，战略性基金群的初步设想主要包括：浦东科创母子基金群、金色中环城市发展基金以及浦东城乡共享基金。其中，浦东科创基金聚焦浦东六大硬核产业，以国有资本引领带动社会资本，为科创企业的发展壮大提供资本支持。

　　记者获悉，2019年10月设立的科创母基金首期规模55亿元，下设集成电路、生物医药、航空科技、智能制造等6个专项子基金，主要发挥国有资本引领和带动作用，整合产业资本、金融资本等各类社会资源，“十四五”期间力争形成总规模200亿元左右的子基金群。

　　“运行两年来，科创母子基金累计完成39个科创项目的直接投资，涉及金额超20亿元。”李育民表示，“浦东科创基金采取‘母子基金’联动模式，形成产业培育方面的独特优势，共同助推浦东硬核科技产业的发展。”

　　据悉，2021年上半年，科创母子基金新增投资项目21个，投资金额14亿元。被投项目均为高科技、高成长企业，覆盖云计算、5G应用、AI芯片、航空新材料等高新科技领域，其中50%的项目计划在两年内申报科创板上市。在投资的同时加大项目储备力度，科创母子基金已储备投资项目200多个，随着投资密集期的到来，将持续为科创板输送优质项目。