为进一步加快推进重特大产业项目建设,持续营造“项目为王、环境是金”的浓厚氛围,我县建立和完善八项项目推进工作机制,助力重特大产业项目提速。
项目信息跟踪评审机制。县领导以上率下,每月带领各镇街、部门、园区、招商集团聚焦主导产业、央企国企和行业头部企业,积极开展招大引强工作。招商服务中心每周对项目信息进行收集汇总、初步研判,项目招引和推进工作领导小组每两周对通过初步研判项目进行专业化专职化评审过堂,从产业政策、环境影响、空间规划、安全影响、能源消耗、市场前景等方面进行严格评审,做到“一周一汇总,两周一评审,一月一通报”。
资源要素统筹调度机制。对已通过评审的重特大项目,围绕用地、能耗、环境容量指标等资源要素,由引资单位梳理问题清单,并与相关职能部门充分协调沟通,制定要素保障方案。引资单位推进有难度的,及时提请挂钩联系县领导牵头推进。项目代办中心开辟“绿色通道”,指定专人全流程保障“一站式”审批服务,合力助推重特大项目落地,力争实现“拿地即开工”。
县领导常态化推进机制。继续实施县领导挂钩联系重特大项目工作机制,分类施策、分级推进、重点重抓,总投资50亿元以上或在市对县考核中起支撑作用的10亿元以上重特大项目,由县党政主要领导亲自抓,其他项目由挂钩联系县领导靠前指挥,全程服务。
项目招引和推进工作领导小组对复杂问题或推进难度较大事项定期会商,明确路径,跟踪落实。县党政主要领导“四不两直”走访调研企业,实地了解企业需求和营商环境中的短板弱项,并建立“工业企业服务日”制度,畅通政企互通平台;每逢单月召开挂钩联系重特大产业项目专题会,听取县领导挂钩联系项目推进情况,集中解决重大堵点、难点问题。对县党政主要领导、项目推进领导小组和挂钩联系县领导交办、会办事项,由效能101中心跟踪督办,对发现的慢作为、不作为行为由纪委监委严肃问责。
三方捆绑帮办服务机制。对10亿元以上重特大制造业项目,由招商服务中心收集引资单位推进过程中遇到的重大堵点、难点问题,与考核办会商后,提请项目招引和推进工作领导小组会办。项目招引和推进工作领导小组根据需要,指定相关职能部门、落户平台与引资单位捆绑帮办服务。对项目推进中勇于担当,在既定时间内作出重大贡献或向上争取取得重大突破的职能部门或落户平台,在年度考核中视同完成一个亿元以上新开工项目,并按照10%的比例单独给予项目计分考核奖励。
月度现场拉练过堂机制。每月下旬由县党政主要领导带队,对重特大项目现场拉练(单月侧重项目问题会办,双月侧重项目推进成效),引资单位介绍项目推进时间节点、成效和需要解决问题,挂钩联系县领导现场点评,职能部门回应相关诉求,进一步对标找差、解决问题。拉练活动结束后,召开工作过堂会,年内无项目实绩的镇街、园区平台和A组部门在黄色席卡区就坐并重点汇报“脱零”措施,没有完成项目任务的B组部门随机汇报,传导工作压力。对项目实绩突出的单位,颁发“流动红旗”,凝聚攻坚合力。
三色预警持续问效机制。紧扣项目推进节点,由考核办按月通报项目进展并在县政务中心大屏、“向上盱眙”微信群公布排行榜,并按季度将各单位年度项目完成情况呈报挂钩联系县领导。对推进缓慢、欠序时较多的项目引资单位发放“蓝色提醒单”,督促及时化解问题。对项目建设“蜗牛单位”或经蓝色提醒无明显进展的引资单位发放“黄色提醒单”,由考核办、营商服务中心建立沟通对接平台,牵头组织引资单位、承办职能部门面对面会商,寻找解决路径,形成对接记录,定期跟踪落实情况,难以解决的问题,逐级向上提请会办。对项目建设长时间没有突破、经黄色提醒无有效进展的引资单位或在项目推进中长期不担当、不作为的职能部门,发放“橙色提醒单”(同步抄报挂钩联系县领导),报经县党政主要领导同意后,由常委组织部长约谈,提出整改要求。后续仍然整改不力的,由县党政主要领导约谈。
严格兑现考核奖惩机制。对年内有50亿元以上制造业项目开工或竣工的,直接给予第一等次经济奖励。对年内有10亿元以上重特大项目开工或竣工的,提高综合考核一个奖励等次。年内镇(街道)、开发区亿元以上市对县开工项目少于2个、A组部门和园区平台无主引亿元以上市对县开工项目的,下调综合考核奖励。年内无主引10亿元以上市对县开工或竣工项目的单位,原则上不得评为项目建设一等奖。
实干担当选人用人机制。建立重特大项目跟踪考核机制,对在推进重特大项目过程中担当作为、攻坚克难,促进项目取得重大突破,符合《干部任用条例》规定的,持续给予政治激励。用好“三项机制”,为在项目推进中敢于担当、敢于负责的干部撑腰鼓劲。