涡阳县在平安建设工作中，利用基层矛盾纠纷排查调处“五位一体”工作机制，依靠村（居）干部、专兼职人民调解员、驻村辅警、“五老乡贤”、治安积极分子等“五支力量”，积极推进“诉源治理”，全面进行矛盾纠纷排查，开出个体矛盾村（居）化解、群体矛盾组织化解、特殊矛盾能人化解“三张妙方”，就近及时开展矛盾纠纷化解，形成了矛盾化解网格化，有效降低了信访和诉讼量。

　　近年来，该县大力加强基层党组织建设，把一批既会领导发展、又能化解矛盾的同志吸纳进村（居）“两委”，实行村干部包组连片、矛盾化解承诺等制度，与邻长制、一村一顾问、一村一辅警等有机融合，基本做到邻长报、“两委”调、乡贤和、纠纷消，及时发现解决问题，实现了矛盾纠纷早发现、早化解。

　　由于此类矛盾往往涉及部分群众同集体之间的利益，化解起来有一定难度。该县学习新时代“枫桥经验”，充分发挥基层公安、司法、信访等组织力量，配置专兼职人民调解员、驻村辅警，采取集体对话、做思想政治工作等方式，讲政策、讲法律，对矛盾纠纷及时跟踪推进，推动治理重心下移、调解前置、就地消化，群体矛盾得到了较好化解。

　　该县坚持一切为了群众、一切依靠群众，发现并挖掘了农村中的老干部、老党员、老教师等“五老乡贤”和治安积极分子、成功人士等一批各类“能人”，组织起来，把他们团结在基层组织身边，纳入“五支力量”。由于他们在村威信高、影响大、方法多，又热心公益事业，虽然不是干部、党员，但当发生特殊矛盾时，让他们出面都能成功化解。通过此种方式，探索出了一条“依靠群众力量、运用群众智慧、化解群众矛盾”的有效路子，依靠“能人”群体，解决了很多起“疑难杂症”。