8月31日下午，钟晓咏区长主持召开第18次区长学习会。会议邀请了上海铁路运输法院党组书记、院长李健作专题讲座。

　　会议一开始，李健院长向徐汇区递交《2020年徐汇区行政案件司法审查情况通报》白皮书。

　　李院长结合徐汇区行政机关行政案件情况，提出了要处理好不可为和必须为、行政效率与程序正当、诚信原则与信赖利益保护、合法性与合理性四对关系，并对学习民法典和行政处罚法、应对基层行政执法改革和行政复议改革等新情况新问题，提出了有前瞻性和操作性的建议。

　　钟晓咏对李院长的授课指导以及上铁法院长期以来监督推动政府依法行政，表示了衷心的感谢。钟晓咏强调，提高依法行政能力是一项长期工作，要持续加强行政应诉工作、推进法治政府建设。

　　一要强化法治意识，聚力增强行政应诉能力。要狠抓责任落实，充分认识行政机关负责人出庭应诉工作的重要意义，做到应出尽出、出庭出声。要狠抓机制建设，研究提升出庭应诉率指标的长效机制，分析依法行政中的问题。要狠抓能力建设，系统性、针对性地开展出庭培训、旁听庭审和案例剖析等活动。

　　二要突出问题导向，全面提升依法行政水平。要聚焦普遍性问题，把行政诉讼的审查标准当作工作的“尺子”和“镜子”。要聚焦趋势性问题，针对新修订的《行政处罚法》明确的行政执法权下沉等新要求，积极查找原有执法过程中已经不相适应的做法，提前应对，及时整改。要聚焦细节性问题，规范行政执法程序，继续推动行政执法“三项制度”标准化建设。

　　三要加强协同担当，推进行政争议实质性化解。要进一步实质性解决矛盾问题，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，面对面地感受民众需求，加强争议源头治理，切实用法律手段和真情实意化解行政争议。要进一步发挥复议机关作用，全面推进行政复议体制改革，从源头减少行政诉讼的产生。

　　四要坚持强基固本，全面推进法治政府建设。要加强对中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要2021-2025》学习、领会和落实，不断提升法治政府建设水平。要压实责任，狠抓推进，把法治政府建设和创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合，持续推进治理能力现代化。

　　区领导王宏伟、俞林伟、秦丽萍、晏波、卫岚、高世昀、冯上达及区政府各委办局、有关单位、街镇、集团公司主要负责人参加会议。