“民心工程”既要办成,更要办好。为着力保障和改善住房民生,紧扣“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,努力解决“悬空老人”等突出问题,宝山高度重视既有多层住宅加装电梯工作,积极响应市委市政府决策部署,明确将加装电梯纳入“民心工程”。按照进一步“对标、提速”的工作要求,宝山不断改进措施加快工程进展,建章立制加强事中、事后管理,加快各项工作推进。
宝山区在推进加梯过程中探索前行,着力破解“意愿统一难”、“过程推进难”、“事中事后管理难”等问题,通过不断总结完善,形成了一系列特色做法。
宝山区自从第一台加装电梯试点以来,已累计新增524台,完工191台,加梯完工数量在全市排名第一。今年年初,宝山区“民心工程”加装电梯目标为“启动征询1350台、新增100台、完工100台”。截至目前,宝山区已启动征询2356台,新增加装电梯项目313台,完工82台,在建54台,正在进行安全论证58台,正在规划公示74台。
打通意愿征询关,破解群众工作难。在加装电梯推进过程中发挥党建引领作用,以社区党组织为坚强后盾,组织党员主动跨前一步,引领“三驾马车”齐头并进,搭建民主协商平台,引导各利益相关方理性表达意见诉求,寻求居民利益“最大公约数”。
罗店镇不断总结小区加梯过程中的实践经验,发挥基层智慧,形成了“六个一点”的做法,即:干部群众近一点、党员先锋勤一点、发动群众真一点、惠民工程实一点、志愿服务多一点、呼应民心快一点,有效的解决了加梯过程中碰到的不同楼层指导价格、加梯后续环境改善等相关问题。为了让“能加愿加”的小区真正做到“尽加快加”,在区民政局的支持下,宝山通过“社会组织服务平台”,委托第三方社会公益组织实施《宝山加梯互惠共治服务项目》,通过一站式全流程指导服务、助力加梯核心小组成立、开展加装电梯推介会等一条龙服务,带动社区加梯与邻里的融合度和参与度,扩大社会影响力。
打通流程审批关,破解加梯建设难。审批流程做减法,“一门受理”畅通办理渠道。根据市出台的《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见》,及时制定各类补充意见,通过将加梯工作纳入“工程建设项目单一窗口”受理,实现加梯审批“一门式受理”,做到“信息多跑路,群众少跑路”。
“我们搭建了民主协商平台,巧用社区加梯达人,挖掘有专业技术背景的牵头人协助开展加梯工作,同时委托第三方社会公益组织开展《宝山加梯互惠共治服务项目》,复制推广成功经验。”宝山区住房保障和房屋管理局负责人说。
打通长效管理关,破解后续维保难。建立长效管理机制。强化资源统筹、协同联动,各部门定期开展工作互通和经验交流,建章立制、明晰责任,推动加梯管理长效化建设。明确加梯产权变更责任。区房管局会同区不动产登记中心,要求加梯权责必须随房屋产权一同转移,买卖上下家在二手房交易过程中签署承诺书,确保房屋买卖后,新产权人接替履行加装电梯的相关义务。
目前,宝山区既有多层住宅加装电梯工作正式驶上“快车道”,跑出了“宝山速度”,形成了“宝山特色”。不断完善各项推进机制、推动加装电梯“民心工程”高标准、高水平、高品质实施。