一个个重点工程火热建设，一座座厂房拔地而起……今年以来，我县围绕“月月有项目、季季抓开工”，坚持“大抓项目、抓大项目”，创新实施重大项目“政策处理、基础配套、审批服务、中介服务”四张清单推进机制，精准发力，持续推动重大项目落地建设。

　　1-7月份，我县累计签约项目123个，其中亿元以上项目39个，28个工业类项目实现当年签约当年动建；124个重点工程建设项目完成投资77亿元，其中39个计划新开工项目实现开工15个，85个续建项目实现完工5个。工业投资气势如虹，累计完成57.9亿元、同比增长83.2％，增幅居全市第一。

　　项目清单化

　　“一体式”联动推进

　　丹西街道负责项目政策处理；水、电、路、气等单位负责项目基础配套；县政务办牵头各单位开展审批、中介服务……丰树宁波象山智慧物流园项目一经签约，我县相关单位就立即着手编制“四张清单”，明确各自办理事项及时间节点，合力推动项目早日开工建设。

　　今年，我县重大产业项目建设进入爆发期。“针对全县重点工程、省市县集中开工项目和重大招商签约项目，项目责任单位先行梳理填报‘四张清单’基本信息和事项节点，我们联合县政务办举行对接会，逐项逐条审定项目四个阶段所涉事项的时间节点、审批流程、政策引用，明确责任单位、配合单位、服务保障单位以及具体责任人，精准定制项目落地个性化清单，做到定标、定事、定责、定人、定时。”县发改局相关负责人介绍。

　　计划总投资50亿元的万洋众创城项目从签约、土地招拍挂，到进场施工，仅用了45天的时间，实现“拿地即开工”；总投资5亿元的恒冠风力发电机零部件生产项目，从开工到试生产，用了不到一年时间，实现“边建设边生产”；总投资12.7亿元的省重点工程长大涂滩涂光伏项目，在属地政府和海事部门合力攻坚下，实施水陆双栖作业，建设速度提高一倍……

　　据介绍，目前全县181个重点工程和5个新签约项目均已完成“四张清单”制定；上半年新开工项目314个清单事项完成218个，完成率约70％。近期，针对集中“云签约”的25个工业项目，我县第一时间启动“四张清单”编制工作，敲实节点任务。

　　清单责任化

　　“一链式”精准服务

　　烈日炎炎，在西周镇循环生态工业园，总投资51亿元的宁波生物基可降解新材料产业基地项目全面开工建设。该项目主要建设以第三代秸秆乳酸技术为核心的年产30万吨乳酸、20万吨聚乳酸、10万吨聚乳酸纤维的生产基地，项目达产后预计年销售100亿元，年税收约15亿元。

　　“为推动项目早开工，我们探索实行工业项目‘桩基先行’审批服务创新举措，在业主获得桩基施工许可证后，让桩基建设和其他部分图纸设计同时进行，实现工程建设各个环节压茬推进和无缝对接。”县政务办相关负责人说。

　　根据《重大项目落地“四张清单”实施办法》，我县着力探索建立“一套共建共管的落实制度、一项互联互通的工作机制、一支又专又精的服务团队”服务项目新机制，推动一般企业投资项目审批开工前“最多50天”、竣工“最多30天”机制高质量落地实施。

　　大力推进“企业全生命周期服务”。我县实施项目审批全程代办，推行县产业项目“一链式”代办服务，创新“项目管家”晋升管理机制。全面应用浙江政务网投资项目审批监管平台3.0系统，实行“一网申报、一网流转、一网办结”,一般项目从项目备案赋码至竣工验收“最多80天”实现率100％，提速68％以上。推行审批“豁免清单制”减事项,梳理公布项目建议168项豁免事项清单；试行审批“告知承诺制”减流程,通过“承诺后续监管、承诺容缺办理、承诺直接办理”三种方式实现极简审批；创新“简易低风险小型工程”项目快速审批减时间,将项目从赋码备案到竣工验收、核发不动产权证全过程的承诺时限控制在30个工作日内，比省市要求再缩短5个工作日。

　　针对项目推进过程中的问题，我县实施责任单位自主协调、行业主管部门综合协调、县级领导专题协调的项目问题流转协调机制。今年已召开项目推进协调会56次，定期指导服务破解石料调配、政策处理等难题45个。针对中介服务环节，我县制定出台《行政审批和公共资源交易领域中介机构“三色令”管理办法》，综合运用信用评价、动态考核、联合奖惩等多项措施规范中介行为。

　　督办动态化

　　“一网式”掌上监管

　　打开重点项目“掌上督”平台，今年全县安排的124个重点工程建设项目情况，一目了然。

　　“依托县投资项目网上储备管理平台，全面完善项目‘四张清单’基本信息，做到项目清单化、清单可视化、督察动态化。”县发改局相关负责人介绍，除了实时掌握项目进度动态，干部还定期在“云上”晒成绩、比干劲、找差距。

　　在“网上晒”的同时，我县强化跟踪督办，紧扣“四张清单”节点任务，通过日常走访、专项督查等方式，逐项对账抓落实，对进度滞缓项目实行专项通报。建立健全重点工程考核评价机制，将项目落地“四张清单”纳入重点工程考核内容，树立奖优罚劣的鲜明导向。

　　实行“捆绑考核”对重点项目责任清单进行“上弦加码”。今年选取5个新开工项目，基于“四张清单”节点任务，实施涉及单位连带责任考核和月督办通报，推动合力攻坚。目前，在“捆绑”项目中，县滨海工业园蓝领公寓已顺利进场施工，石浦镇金山路(军民路至白云路)延伸工程、西周镇养老院项目将于近期动建，松兰山滨海旅游度假区核心区改造提升一期项目、鹤浦吉港海塘维修加固及渔港建设项目预计10月份按期开工。1-7月份，省市重大项目稳步推进：5个省市县长项目落地率达到60％；9个省市集中开工项目如期动建；5个省重点工程和22个市重点工程完成年计划80％以上。

　　“‘四张清单’从项目生成开始实行，全盘统筹考虑项目全流程服务体系，提前研判分析项目推进制约因素，使项目推进更具有前瞻性、系统性、计划性。”县发改局相关负责人表示，下步将探索工程项目建设全过程“一件事”集成改革，促进项目落地见效。