近年来,黄山市市场监督管理局认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,围绕建设高标准市场体系目标,聚焦市场监管重点领域,以食品、特种设备等生产企业监管为切入点,推进直接涉及公共安全和人民群众生命健康的市场监管重点领域信用监管,提升监管效能,构建长效治本监管机制,切实保障公共安全和人民群众生命健康,坚决守住社会安全底线。
一是严格清单管理,强化信息归集公示。建立重点领域企业清单,对重点领域企业实施清单管理,理清监管对象底数。全面归集重点领域企业信息,立足当前企业信息归集工作基础,制定重点归集事项清单,明确信息归集的重点,依法依规及时归集到公示系统,记于企业名下,树立“公示即监管”的理念,全面公示重点领域企业行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息,充分运用社会力量约束企业违法失信行为。
二是强化全程监管,提升分类监管效能。积极推进信用承诺,在企业登记注册、行政审批等环节开展信用承诺,强化企业信用意识。大力推进信用风险分类管理,对全市2200余家特种设备生产、检验、使用单位进行风险分类,将253家企业列入市级日常重点监督检查计划;将全市606户食品生产企业分为一般风险587户,中等风险19户;累计将全市9974户食品流通经营主体分为一般风险9886户,中等风险1户,高风险87户。针对不同信用风险类别的企业,采取差异化监管措施,对“守信”和“警示”类分别按照5%和15%的比例抽查,对“失信”和“严重失信”类按照30%、50%的比例抽查。统筹推进重点监管和“双随机、一公开”监管,实现全覆盖检查。
三是加大惩戒力度,提高失信违法成本。加强严重违法失信名单管理,健全重点领域监管机构、执法办案机构、信用监管机构协同管理工作机制,依法做好严重违法失信名单列入、移出、公示和信用修复工作。依法依规对违法失信企业实施约束惩戒、信用修复,完善重点领域企业信用修复机制,明确信用修复程序,引导企业主动纠正失信行为,承担主体责任。
四是发挥市场力量,助推企业信用监管。加强信息共享应用,加大重点领域企业信息的开放共享力度,加强信用信息深度开发利用。充分发挥市场和社会力量,在重点领域弘扬诚信理念,充分应用新媒体等多种方式,加强诚信理念的宣传和推广。加强对行业组织的指导,发挥行业信用管理作用。推动企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的共治格局,实现智慧监管。