7月27日上午，中国共产党灌云县第十三次代表大会在县影剧院隆重开幕。县委书记苏锋代表中共灌云县第十二届委员会向大会作题为《担当新使命、不负新时代，万众一心开启建设强富美高现代化新灌云伟大征程》的工作报告(全文另发)。县委副书记、县长曹明丽主持会议。

　　大会应到代表352名，实到代表344名，符合法定人数。

　　在大会主席台前排就座的县领导有：苏锋、曹明丽、汪辉、王庆嘉、谭树林、吴新华、掌文胜、朱彬、蒋颂华、刘军、李瑾伟、颜东、刘仓桥、赵敬、孙昕、马杰。

　　列席这次大会的有：不是代表的第十二届县委委员、候补委员，县纪委委员；不是代表的县直机关单位党员党政主要负责人；不是代表的垂直管理单位党员党政主要负责人；近年来退出领导班子的县四套班原党员领导同志；在灌云扶贫挂职的领导同志。

　　上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。

　　苏锋在报告中回顾总结了过去五年的发展成就。他说，五年来，在省、市委的坚强领导下，我们团结带领全县百万人民，抢抓新机遇，应对新挑战，综合经济实力跃上了新台阶，产业转型升级迈出了新步伐，城乡治理建设展现了新面貌，生态环保安全取得了新成效，民生社会事业实现了新提升，全面从严治党得到了新加强，圆满地完成了县第十二次党代会确定的各项目标任务，夺取了高水平全面建成小康社会决定性的伟大胜利。

　　苏锋指出，过去五年的实践证明，我们要始终不渝地把人民装在心中，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，以更好更快的发展回报百万灌云人民。要始终保持这种泰山压顶不弯腰的精神状态，始终保持这种愈挫愈勇、愈战愈强的拼搏斗志，始终关心关爱各级党员干部，以实干创造灌云更加美好的明天。要坚定不移把高质发展作为压倒一切的首要任务，不为任何困难所阻、风险所惧、干扰所惑，抖擞精神再出发，奋力开创灌云“高质发展、后发先至”的新境界。

　　苏锋在报告中充满激情地勾画了灌云今后五年的宏伟愿景。他指出，今后五年全县工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入践行新发展理念，紧紧围绕省、市委的决策部署，始终突出“高质发展、后发先至”主题主线，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定高举“工业立县，产业强县”发展大旗，坚持规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一，奋力开启全面建设“强富美高”现代化幸福新灌云崭新征程。全县经济社会发展的总体目标是：大力度筑牢洼地崛起要素支撑，全方位迸发跨越赶超全面态势，力争“高质发展领先全市、后发先至创先苏北、跨越赶超争先全省”，以更加铿锵的步伐行进在新时代的伟大征程上。

　　苏锋指出，确立“三先”目标定位，既是灌云加快崛起的迫切需要更是新时代灌云的大势使然；实现“三先”目标定位，灌云既有可以依托的坚实基础又有可以利用的机遇优势，更是我们必须向百万灌云人民交出的时代答卷。全县上下要牢牢坚持并全力以赴地主攻六大战略重点：坚持“工业立县，产业强县”战略，打造现代工业大县、现代服务业名县、现代高效农业强县、现代高新技术产业新县；坚持“统筹城乡，乡村振兴”战略，做强做美中心城区，加快建设美丽乡村，完善综合交通体系；坚持“生态为先，安全为要”战略，推进生态修复建设，坚持绿色生产方式，强化公共安全保障；坚持“改革赋能，创新引领”战略，全面深化改革，坚持创新驱动，扩大对外开放；坚持“人民至上，增进福祉”战略，实施居民收入翻番计划，健全基本公共服务体系，加快提升社会文明程度；坚持“尚法守制，公平正义”战略，强化法治体系建设，强化社会矛盾化解，强化社会综合治理，使人民群众安全感获得感幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

　　苏锋强调，要以更加坚强组织切实担负起时代赋予的伟大使命。要全方位加强思想政治建设，凝聚更加磅礴的高质发展精神力量，始终坚持把加强思想政治建设放在首位，强化理论武装，坚持以学铸魂；要大力度加强干部队伍建设，打造更加过硬的引领发展中流砥柱，优化干部选任机制，推进干部教育培训，加强干部考核管理；要多层次加强基层组织建设，构筑更加坚实的支撑发展稳固基础，突出特色化，增强创先性，构建新机制；要常态化加强实干作风建设，锤炼更加昂扬的推进发展拼搏斗志，始终坚持以好作风硬作风干事创业、推动发展、取信于民；要施真功加强反腐倡廉建设，构建更加清明的保障发展政治生态，深化廉政教育，完善制度体系，加强监督制约，切实把清正廉洁更加鲜明地镌刻在灌云干部的旗帜上，汇聚各方力量推进灌云跨越。

　　苏锋强调，进入新时期，灌云改革发展接力棒又传承到我们这代共产党人的手中，建设现代化新灌云的重任又历史性地落到了我们的肩上，这是何等艰巨而伟大的任务，又是何等光荣而神圣的使命。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省、市委的坚强领导下，团结带领全县广大党员、干部和群众，万众一心、群策群力，同舟共济、拼搏实干，踏破前进道路上的一切艰难险阻，为谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。

　　曹明丽就认真贯彻落实报告精神强调，县委工作报告客观总结了十二届县委所做的工作和取得的成绩，深刻分析了当前面临的形势和灌云发展的现状，明确提出了今后五年县委工作的指导思想、奋斗目标和工作重点，全面部署了党的建设的各项任务。这个报告，是一个鼓舞人心的报告，是一个激发斗志的报告，是推动灌云各项事业跨越发展的进军号和动员令。各位代表和全县广大党员、干部、群众，要认真学习，深刻领会，狠抓落实。

　　根据会议安排，中国共产党灌云县第十二届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。