相比中心城区，郊区的社区综合服务基础比较薄弱，往往存在“街镇服务半径过大、村居服务半径过小，缺少中间层”的问题。为此，嘉定区探索打造“15分钟社区综合服务圈”，以步行15分钟为标尺，划定一个新的城市治理层级片区，并以南翔镇东社区为试点，推动“三网融合”发展，提高社会管理和服务能级，提升居民群众获得感和满意度。

　　街镇服务半径过大、村居服务半径过小是郊区城市治理中的一大难题。作为邻里中心的升级版，在南翔镇东社区“我嘉·邻里中心”一楼，社区事务受理中心在这里增设了综合窗口，行政服务中心设立了企业服务窗口，其中综合受理区可以实现190项业务的办理，自助服务区则24小时对外开放。

　　居民在下班后、在社区旁，可以就近办理各类业务事项，实现“能办尽办”。此外，我嘉餐厅、我嘉书房、日间照料中心等近20个社区服务项目，均已纳入邻里中心服务范畴。“生活中需要的服务基本上都可以在这里实现，给生活带来了很多方便。”家住附近小区的张先生表示。

　　作为街镇和村居之间的基本管理单元，东社区不仅是社区综合服务中心，更是治理和服务的指挥部。通过建设镇片区城运分中心并嵌入东社区，这一管理单元构建形成了区、街镇、片区、村居、楼组五级联动的管理体系，使得问题能够在第一时间被发现，并化解在萌芽状态，解决在基层网格。

　　7月23日上午，南翔镇东片区城市运行管理分中心的大屏上突然收到警报，提示某小区消防通道被私家车占用。工作人员迅速反应，从生成工单、下派任务到现场处置，短短5分钟时间，联勤队员就联系到车主将车辆移走。

　　南翔镇东片区城市运行管理分中心工作人员张晓璐介绍，能做到迅速处置，得益于消防通道加装的智能感应设备，一旦有车辆在该区域停放，智能感应设备会自动向城运中心推送警报，生成工单。不仅如此，城运中心还在广告牌、井盖等位置设置了智能感知设备，通过这些设备，工作人员实现了对点位情况的24小时监测。“比如我们在部分商铺的广告牌安装了传感器，一旦广告牌出现松动或倾斜就会报警，我们接报后会进行相应的处置。”张晓璐告诉记者。

　　六届区委十一次全会指出，要深入推进“三张网”建设，以“三张网”为牵引，推动城市治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构，让城市运行更有序、管理更高效、服务更精准。 “十四五”期间，嘉定区共规划建设66个“我嘉·邻里中心”，今年将建成14个可复制、可借鉴、可推广的“我嘉·邻里中心”街镇示范点，提高社会管理和服务能级，提升居民群众获得感和满意度。

　　嘉定区城市运行管理中心主任李坚表示，在提升这些平台和场景的智能化科技化水平的同时，区城运中心还将推动各部门、居民群众共同参与形成闭环机制，“形成线上能够自动发现推送，线下能够有很强的快速反应和承接能力的闭环体系，通过线上和线下的互动，来提升我们的社会治理能力，打造嘉定特色的软实力。”