党史学习教育开展以来，针对群众普遍关注的“看病难、看病贵”问题，广德市坚持人民至上、生命至上，深化公立医院综合改革、有效提升医疗服务能力，全面补齐基本公共卫生服务体系及医疗应急救治体系短板，为人民生命健康筑起坚固防线，不断增强人民群众幸福感。近日，该市被安徽省政府2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方督查激励评为公立医院综合改革成效较为明显的市、县。
创新运行机制 答好惠民卷
人民就是江山，江山就是人民，公立医院综合改革目标旨在让人民享受更加优质的医疗服务、承担更少的花费。降低药品耗材费用。完善高值医用耗材带量采购工作，全市公立医疗机构药品耗材网采金额占采购总数的98.8%，耗材试剂价格在原有采购价格的基础上降幅24.2%，开展医疗机构“17+13+X”种重点抗癌药品采购，健全大病救助制度，全面减轻群众负担。理顺医疗服务价格。落实医疗价格补偿政策，全面梳理全市医疗服务价格，进行科学合理调整，略微提高基层和二级公立医疗机构住院诊察费、专家会诊费、护理费、三四级手术费和中医医疗服务价格。落实政府投入责任。2020年，市财政投入2.3亿元，用于公立医院药品零差率补助、离退休人员费用、大型设备购置及维护费用、县域医共体补助、在职人员基本养老保险、乡镇卫生院人员和工作经费等。筹集专项资金2.6亿元，加快推进医疗机构基础设施建设，完成市三院整体搬迁和市医院医技综合楼项目。中医院医养结合楼、疾控中心业务用房、邱村卫生院精神病房二期扩建项目投入使用，新杭镇卫生院整体搬迁进展顺利，市人民医院住院楼二期和辅楼项目建设按序时推进。
提升能力水平 答好服务卷
开展“医疗服务能力提升”专项行动，不断提升医疗水平，打造省内领先的县域医疗高地。一是积极推进医院转型升级，启动市医院和中医院三级医院创建工作，纳入国家卫健委全面提升县级医院综合能力名单。二是大力推动专科建设，建成国家级重点专科2个，省级重点专科4个，市级重点专科7个，市级重点培育中医专科2个，名医工作室8个。组织实施村卫生室服务能力提升集中行动，对村卫生室进行标准化改扩建，实行“五统一”管理，全面更新村卫生室中医医疗机械和办公设备，改善服务环境。三是传承创新中医药事业，通过全国基层中医药工作先进县创建现场评审。全市基层医疗机构中医诊疗量占基层总诊疗量达到30%以上，中医处方占比超过30%，实现一体化村卫生室中医药服务全覆盖。四是全面推进信息化建设，提前完成基本公共卫生服务两卡制项目，智医助理项目工作持续处于全省领先位次，居民（电子）健康卡应用处于宣城市领先。2020年，投资1316万元开展全民健康信息平台建设。实现县域医共体电子病案及信息互联互通，电子病历分级水平达到国家要求。
改革人事薪酬 答好动力卷
深化编制人事薪酬改革，突出以人才为核心，打造招得来、留得住的环境，建设有激情、有干劲、有舞台的高素质人才队伍。吸引高端人才。出台高层次医疗卫生人才引进办法，制定优惠政策，吸引高端人才。2020年共引进硕士及以上研究生7人。进一步深化人事制度改革，落实县级公立医院编制周转池制度。2020年全市县级公立医院有85名专业技术人员核入编制自建池，65人核入编制周转池。完善用人机制。坚持“县管乡用”，为各医疗卫生机构公开招聘专业技术人员100名，储备后备力量人员46人。支持医务人员参加学习进修，不断提升医务人员整体素质，2020年组织医务人员参加各类培训、进修2953人次。提高薪资水平。推进基本医疗区域总额预算管理下的按疾病诊断相关分组（DRG）点数付费支付方式改革试点。完善修订公立医院章程和内部规章制度，建立以激励为导向的分配补偿机制，在市人民医院开展院长和技术骨干年薪制度试点，合理提高技术骨干待遇，充分调动工作人员积极性。
打造分级诊疗 答好共赢卷
按照国务院建立分级诊疗制度的政策要求，推动医疗卫生工作重心下移，医疗卫生资源下沉。大力推进紧密型医联体建设。持续巩固提升市人民医院—皖南医学院附属弋矶山医院紧密型医联体建设，开通远程会诊服务平台。2020年，弋矶山医院派出专家团队371人次，其中常驻专家19名，帮助市医院开展6S精益管理，主刀及指导开展三、四类手术1127例，填补高、精、尖技术空白38项，有效提升管理水平和诊疗能力。市第三人民医院与南京中医药大学附属南京医院建立紧密型医联体，与江苏多家知名三甲医院合作共建苏皖医疗示范基地，引进多个专科优质专家资源，与南京中医院共建血液净化中心。切实提升医共体运行质量。实现专家资源、医疗技术、药品保障、补偿政策、双向转诊、公卫服务等“六个上下贯通”，与中国人民大学医改研究中心合作，开展紧密型县域医共体年度综合绩效改革试点，积极探索具有广德特色的健康管理服务共同体模式。以“百千万”工程为抓手，探索公共卫生机构融入紧密型县域医共体的新途径，重点帮扶开展公共卫生服务，加强疾病预防控制和健康促进，做实家庭医生签约服务，打造1个服务团队+N个党员志愿者+N个服务对象或服务内容的“1+N+N”服务模式。
