“立法变得如此接地气,我们作为国家主人翁的参与感、获得感和自豪感更强了。”这是朱泾镇群众参与立法建言献策的最深感触。
2020年朱泾镇被确立为上海市第十五届人大常委会基层立法联系点。自授牌以来,切实发挥基层立法联系点接地气、察民情、聚民智“直通车”“连心桥”作用,进一步拓宽群众有序参与立法途径、提升地方立法质量、增强群众主人翁意识、提高基层治理水平。去年全年,共对《上海市公共卫生应急条例(草案)》《上海市非机动车安全管理条例(草案)》等6部条例开展意见征询,收集意见建议37条。
开启社情民意“直通车”
为进一步延伸汇集民意的“触角”,在“神经末梢”为制度供给增添力量,朱泾镇人大充分利用人大代表“家、站、点”“1+8+29”网络体系,打造立法联系点实体化阵地,使之成为人大代表密切联系人民群众的重要载体、依法履职的重要平台。
同时,汇聚辖区内法庭、司法所、律师事务所和一批离退休法律工作者等相关专业人士的力量,配备1名立法联系点专职工作人员,29个信息采集点的信息采集员,帮助实现“法言法语”与群众语言的双向转换,有效提升立法意见建议征集的有效性和精准度。
“以前在普通老百姓眼中,立法是一件遥不可及的事情,但基层立法联系点的建立,让立法工作真正走进了寻常百姓家。”朱泾镇人大代表朱慧丽表示,“作为一名人大代表,我将继续履行代表的职责,把老百姓的声音带上去,同时,鼓励更多的群众参与到立法过程中,让众人的事情由众人商量,携手共建美好家园。”
搭建服务群众“连心桥”
人大工作的根基在群众,活力在代表,朱泾镇人大紧紧围绕全镇工作和群众关心的热点、难点问题,认真履职尽责,积极建言献策,贡献人大智慧和力量。
去年,南圩新村旧房修缮工程启动后,部分区、镇人大代表自发前往现场监督工程情况,及时听取居民需求,让居民实时了解工程进度。6月中旬,因施工方操作不当造成137栋排污管堵塞,二楼以上住户污水漫溢,居民怨声载道。朱泾镇立法联系点立即组织法律相关专业人士,共同商讨解决方案,反映居民诉求。最终由南圩法律诊所调解员、镇人大代表徐国贤作出调解方案,督促施工方重新铺设管道、及时赔偿居民损失,并说服居民理解支持修缮工程。
铺设法治宣传“高速路”
“这次讲的内容还是蛮有用的,平常我们看不懂书,也不会上网,不来听的话,哪里能学到这些东西哦!”社区居民王老伯感慨道。在“法润珠溪”法治讲座上,专业讲师用亲切的本土方言,为大家普及宪法、民法典等重要法律法规,使法律知识在润物无声、潜移默化中深入人心。
朱泾镇人大利用朱泾本土电视频道“美丽朱泾”频道、“法润珠溪”法治讲座、《朱泾人大》季刊等渠道,大力开展形式多样的普法宣传活动,把征集意见建议与宣传党和国家的政策、正确引导民意有机结合起来,让法规草案征求意见的过程,成为培养公民法律意识的过程,成为激活公民积极投身社会治理的过程。
基层立法联系点虽“小”,却承载着推进民主政治建设的“大”担当。下一步,朱泾镇将进一步深化基层立法联系点建设,以健全网络、完善机制、提升能力为重点,扩大代表对立法工作的参与度,密切代表与群众的联系,使立法的过程成为倾听民声、体现民情、汇聚民意、集中民智、深得民心的过程,为完善立法贡献朱泾力量。