今年是建党100周年,是“八五”普法开局之年,更是国家统计督察之年,区统计局以此为契机,以强化要素资源、健全制度机制苦练内功,以培训普法、优化服务外树形象,不断推动统计法治建设纵深推进,为中国共产党百年华诞献礼。
一是“软硬兼修”保障执法要素资源。软件方面,执法队伍不断壮大。今年上半年,3位局领导新领了执法证,法规科新增1名正编专职法规工作人员,统计法治力量大大增强;派遣2名专职执法人员参加执法业务培训会议,学习执法查案技巧,提升执法业务水平。硬件方面,增加法治工作预算,增配2台执法记录仪、1台便携式打印机、1台台式打印机、1只书柜,充分保障执法物资条件,为执法高效顺利开展奠定物质基础。
二是全面评估执法全流程监控各项制度。2019年初,在规范案件启动、检查、处理、讨论、事后监督等各环节制定了《执法检查全过程规定》、《行政处罚自由裁量集体讨论规定》、《统计执法整改回访规定》、《统计违法案件线索管理办法》等六项程序性制度。上半年,从制度合理程度、制度落实情况,存在问题、可操作性、合法性、科学性等方面对六项制度开展全面评估,便于制度更好执行,发挥最大作用。
三是“一站式”服务促执法效用最大化。秉持“执法只是手段、不是目的”理念,在依法依规做好数据质量、台账记录检查基础上,融入普法、业务培训等人性化元素,当场赠送普法读本,宣读、讲解重要法条,剖析经典违法案例,手把手辅导网上直报操作、统计业务知识、报表填报要点,传达统计诚(失)信企业政策和企业统计人员以奖代补政策,取得企业理解支持,有效实现“登门一次,完成所有规定动作”效果。
四是健全机制确保案件查处公正公平。丰富、拓展“双随机”执法内涵外延,大幅提高“双随机”数量及比例,联合经信、商务、城管开展灵活高效的执法检查。调整案件审理委员会成员,完善案审委审理讨论程序,健全违法案件“三审终审制”,强化每一审职责、任务和审级衔接,突出民主性、公正性。遵循处罚结果“两标准”:案子之间平衡,保证相同情况相同处理,不同情况不同处理,特殊情况特殊处理;被处罚人对处罚结果心服口服,事后能更好配合各项统计工作。