近年来,市市场监管局以深化商事制度改革为抓手,持续为民营企业和个体工商户减负松绑,激发民营经营主体活力。全市民营经济和个体工商户量质齐飞,保持较高活跃度。截至目前,全市实有市场主体363422户,其中个体户256741户;今年新增市场主体19679户,其中个体户12304户。
聚焦六稳六保,实行“三容”。实行容缺受理。对具备基本条件、主要申报材料齐全,但次要条件或手续有欠缺的,申请人作出承诺后,登记部门即先行核准。实行容缺办理。如在新冠肺炎疫情防控期间,允许延长办理食品、药品、医疗器械、特种设备等经营许可审批以及个体工商户年报公示期限。实行包容监管。加强行政指导,通过送达行政提示函、行政告诫通知书以及行政提醒约谈等方式,提醒个体经营者合法合规经营。
聚焦事中事后,落实“三不”。做到“无事不扰”。强化“双随机一公开”监管,实现全覆盖、常态化,实现“进一次门、查多项事”,抽查公示率达100%,减少对企业和个体工商户正常经营的干扰和合规性成本。做到“无处不在”。强化对重点领域进行重点监管,对食品、药品、特种设备、危险化学品等重点领域实行全主体、全品种、全链条严格监管,全市没有发生涉及市场领域“四大”安全事故。全市小作坊建档率达100%,城区小作坊持证率达100%。做到“无信不立”。强化信用监管,建立完善经营异常名录和“黑名单”制度,全市累计共有1.2万户个体工商户被标记经营异常状态,申请移出经营异常名录3500余户,市场主体年报率三年来名列全省前茅。
聚焦生命周期,推行“三改”。准入放宽,推行住所(经营场所)登记。继续推行一照多址、一址多照、“住改商”改革,实行集群注册,方便经营者扩大经营规模。准营放宽,推行“证照分离”。开展以承诺制为核心的“领照即开业”行动,对食品经营许可、变更、延续,小餐饮经营许可等行政许可事项实行告知承诺,许可事项不需要现场核查,实现证照“立等可取”。退市放宽,推行简易注销登记。个体工商户申请注销只需本人带身份证、营业执照正副本到登记机关办理即可。申请材料齐全,当场准予注销登记。