6月30日，市政协举行“稳慎推进农村宅基地制度改革试点工作”资政会。市领导许继伟、吴劲、王图强、金力、秦仲鑫、杨甫祥、徐保月、孙军、李宝君等应邀参加会议。市政协主席汪建中主持会议。市政协副主席、常委参加会议。市委书记许继伟围绕加快推进农村“宅改”试点、支持打造政协“协商亭好”品牌发表讲话。

　　会上，与会人员观看了专题片；听取了市政协宅基地“怎么使用”、“怎么退出”、“怎么分置”3个专题调研报告；5位同志作协商发言。

　　许继伟在讲话中指出，这次资政会主题选得好、准备很充分、调研有深度、建议提得实，相关部门要认真梳理研究，已经开展的要加快进度，还未开展的要抓紧落实。滁州是全国3家、中部唯一整市获批农村宅基地制度改革试点的市，“宅改”试点也是今年市委、市政府全力推进的一项重大改革任务。各地各部门要高度重视，切实扛起试点政治责任，聚焦关键、抓主抓重，蹄疾步稳推进“宅改”试点，积极鼓励和支持基层探索更多原创性、差异化改革经验，切实以农村“宅改”新成效激发乡村振兴新活力。

　　许继伟强调，要加快推进“宅改”试点工作。要在“敢作为”上下功夫，在试点进度上求突破，迎难而上，不等不靠，加快实现确权颁证“应颁尽颁”，尽快完成第一批22个试点镇的村庄规划编制；在试点广度上求突破，立足市域，推动重点环节改革在更大范围突破，立足长远，深入研究和破解自身存在的深层次和体制性的矛盾制约，既要善于学习外地经验，更要敢于突破、敢闯新路。要在“有保障”上下功夫，充分尊重农民意愿，因村施策、因户施策，探索宅基地资格权保留、重获、固化等有效实现形式；结合土地征收，通过货币补偿、集中安置等模式落实宅基地资格权；允许通过有偿调剂等路径，鼓励探索加入村集体经济组织人才住房保障机制，切实保障好农民权益。要在“退得好”上下功夫，坚持市场思维，建立自愿腾退宅基地和住房奖补机制，积极探索保权退出、永久退出等多种宅基地有偿退出方式，主动回应群众关切，本着“一户一宅、符合规划、合法取得”原则，有效化解难题，确保退得出、有生计、稳得住。要在“能盘活”上下功夫，探索农村宅基地使用权流转机制，探索农村宅基地使用权抵押机制，探索农村宅基地有偿使用机制，探索农村经营性建设用地入市机制，下力气盘活放活宅基地使用权，充分实现其应有价值。要在“管得住”上下功夫，结合全国农村改革试验区创建，进一步整合乡镇涉农服务机构，健全完善宅基地审批、监管、执法常态长效机制，探索“节约有奖、超占有偿”激励约束机制，做到规范管理、监管到位。要在“合力推”上下功夫，严格“市联县、县包镇、镇包村”三级领导联系包保制度，进一步强化部门责任，发挥专班作用，完善督察考核机制，将试点工作分别纳入县域经济社会发展目标管理考核、乡村振兴考核和部门效能考核，做到上下联动、部门协同、合力推进。

　　许继伟充分肯定了市政协工作。他指出，近年来，市政协坚持“三心两进一流”理念，聚焦乡镇政协委员召集人制度和“委员进社区、常委在行动”两项改革，围绕中心、服务大局，积极建言、献策出力，工作有声有色、出新出彩。今年，市政协认真贯彻市委、市政府“新阶段再出发”部署要求，提出建立“123”政协工作体系、打造“协商亭好”品牌。市委把建立“123”工作体系列入常委会年度工作要点，并出台《关于打造“协商亭好”品牌 进一步推进全市基层协商民主建设的意见》，省政协张昌尔主席专门作出批示，肯定指出“滁州市委重视协商民主，意见很好”。市政协工作省内有位置、全国有影响、群众有口碑，市委是充分肯定和满意的。

　　许继伟强调，要全力打造“协商亭好”品牌。要全力支持品牌打造，强化品牌意识，提升品牌质量，培育品牌文化，努力将“协商亭好”打造成为委员履职、服务群众、凝聚共识的全新品牌，成为特色明显、党政需要、群众欢迎的协商品牌。要高质高效协商建言，通过党委政府“命题”、部门单位“征题”、基层群众“出题”、政协委员“答题”，搞好群众欢迎的“微协商”，做到协商选题更精准、协商形式更丰富、协商建言更有效。要持续做优两项改革，深入推进乡镇政协委员召集人制度和“委员进社区、常委在行动”两项改革，将两项改革与学党史结合起来，与悟思想结合起来，与办实事结合起来，与开新局结合起来，加强探索创新，提升能力素质，真正做到懂政协、会协商、善议政，不断开创滁州政协工作新局面。广大政协委员要紧扣全市发展大局，深入调查研究，多建睿智之言，多献务实之策。全市各级政协组织要切实履职担当，在推动高质量发展上彰显新作为、在自身建设上展现新形象。

　　汪建中在主持时指出，大庆前夕，举行2021年度市政协资政会，就是用改革纪念党的百年华诞，用改革推动滁州高质量发展。这是市政协紧跟市委、市政府重大改革的一次资政助推，是庆百年、助改革的一次政协行动。许继伟书记的讲话，站位高远、内涵深刻，观点鲜明、指向精准，具有很强的指导性和可操作性，是一次“宅改”工作的再部署，是一次特别的调度会，是一次加强政协工作的再要求。市县政协及各位常委要带头高质量履职、高水平建言，聚力聚焦“微协商”，全力擦亮“协商亭好”品牌，努力总结好上半年、干好下半年，不辜负市委、市政府的期望。