近年来，我市聚焦高质量跨越发展主题，立足产业基础，发挥资源禀赋，主攻重大项目建设，狠抓产业提档升级。“十四五”期间，我市将坚持产业绿色化、高端化、融合化发展方向，以产业集群集聚发展、培大育强骨干企业为主抓手，大力推进产业基础高级化和产业链现代化，着力构建“333”现代产业体系，不断提升经济质量效益和产业发展竞争力。

　　培育壮大先进制造业。加快构建“3+N”制造业发展体系，全方位打造绿色食品、新一代信息技术、新型装备制造3大主导产业。绿色食品产业方面，加快发展酒和饮料、盐和调味品、肉和饲料、淮味食品、现代食品、食品包装6大产业链条，积极创建国家级食品产业园。新一代信息技术产业方面，加快推进PCB、电子元器件、半导体3大产业链建设，规划建设PCB产业园。新型装备制造产业方面，规划建设西南高端装备产业园，重点打造新型交通装备、高端基础零部件、新型智能化装备3大产业集群。

　　提质增效现代服务业。重点发展生态文旅、现代物流、现代商贸3大特色产业，加快建成长三角北部现代服务业发展新高地。发展大商贸，优化“双核三轴四片区”现代商贸空间布局，重点发展商业服务等细分领域，统筹推进淮海广场、水渡口两大核心商圈建设。做强大物流，大力发展枢纽经济，推进航空货运、高铁快运、内河航运枢纽建设，加快建设中农联华东国际食品总部基地、百胜苏北供应链中心等重点物流项目。打造大文旅，深化全域旅游示范区建设，加快实施华强方特、西游乐园等重大文旅项目，促进大运河文化传承活化利用，充分彰显运河之都魅力。

　　提档升级现代农业。重点发展特优高效种植、特种健康养殖、特色生态休闲3大产业，打造稻米、蔬菜、生猪、家禽、龙虾、种业6个百亿级产业和食用菌、中药材、休闲农业3个成长型产业，促进一二三产融合发展，构建各具特色的农业产业集群。大力发展以“淮扬菜”为抓手的乡村旅游和休闲观光产业、生态康养产业，加快创建盱眙国家级现代农业产业园，进一步做优做强淮安国家农科园，推动农产品对外输出，开展进出口农产品加工及供应链物流服务，提高现代农业发展质量和效益，打造“优质农产品供给强市”“农业品牌强市”“生态休闲旅游强市”。

　　突出抓好强链补链延链。按照每个产业都有产业规划、工作专班、产业基金、专业智库、产业图谱、专属政策包的思路，坚持集群集聚、优势互补、错位发展、重点突破，聚焦主导产业及细分领域发展方向，以淮安经济技术开发区、淮安工业园区为核心，发挥各省级开发园区多点联动优势，有序开展产业链、供应链相关配套，努力实现产业基地由物理空间集聚向产业链条集群转变。完善产业配套，高水平打造绿色食品、新型装备制造等重点产业的供应链体系，促进上下游供应链灵活、高效、低成本配置。推进产业链与创新链深度融合，整合技术产权交易、大型科学仪器设备共享服务、高企培育等平台，加快建设统一的智慧科技平台。