近日，记者从海盐县国土资源局获悉，由于该县在挖潜盘活存量建设用地方面的突出成绩，获得2018年新增挂钩奖励计划1746亩，获取量为全省平均值的五倍之多，总量在全省百余个县（市、区）中位居第二。

　　土地作为空间保障，是最基础的发展要素，如何在有限的土地中挖掘更大潜力，让海盐县的“经济密度”再提升？近年来，海盐县以建设“三优海盐”为目标，坚持“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源”的职责定位，强化规划引领，着力于挖潜盘活存量建设用地，全力做好用地保障，走出了一条可持续的发展之路。

　　资产回购

　　唤醒“沉睡”的资源

　　盘活的资产才叫资源。近年来，海盐县不断加大土地收回收购力度，唤醒沉睡的土地资源，不断完善收回收购储备制度措施。据介绍，依据《土地储备管理办法》，该县制定了《海盐县国有土地储备办法》，同时出台《关于推进海盐县工业企业退低进高若干政策意见》、《海盐县关于加快退二进三促进服务业优先发展的政策意见》等文件。

　　“在具体操作中，我们通过对城市控规的排摸、提前介入企业摸底调查，建立与各镇（街道）、发改、综合执法、税务、经信等多部门的联动机制，对因城市规划需调整的土地、低效企业用地、关停企业用地、违法用地等收回收购，实现土地收回收购工作科学化、制度化、规范化。”县国土局相关科室工作人员介绍说。

　　记者了解到，海盐县去年共收回收购存量土地1501亩，为2018年度第一批计划指标的下达争取到了500亩，让这些违规用地、违法用地、低效用地重获新生。

　　腾笼换鸟

　　存量用地“密度”再提升

　　在挖存量方面，海盐县通过分类处置集体存量建设用地，让存量用地不再“晒太阳”，而成为新一轮建设用地的重要补充，腾笼换鸟，承载起更多的经济动能，从而促进存量用地“经济密度”再提升。

　　据介绍，海盐县开展了集体存量建设用地大清查，对继续使用且符合规划等条件的集体存量建设用地重新办理供地手续，使其合法化、规范化，有序管理。去年，全县集体土地征收后办理供地手续和集体经济组织按规定重新办理供地手续的集体存量建设用地共计683亩，为2018年度第一批计划指标的下达争取到了228亩。

　　同时，对不符合继续使用条件的近千亩集体建设用地，结合当前开展的“四无”企业清理整顿纳入土地整治进行腾退复垦。此项措施优化了土地资源配置，促进了土地节约集约利用，提高了建设用地保障能力。

　　巧拓空间

　　土地整治“积蓄”新动力

　　在推进农村土地综合整治方面，海盐县巧拓空间，积极破解城乡用地矛盾，大力实施农村土地综合整治。通过利用城乡建设用地增减挂钩政策，以“地”换“地”形式，海盐县在优先安排农民安置用地后，把节余的建设用地指标调剂用于产业集聚区和城镇建设，推进土地利用空间的合理布局。

　　据悉，海盐县已连续六年获评嘉兴市土地整治优胜单位。去年，全县实施土地整治复垦并通过省级复核验收面积3308亩，既有效保障了全县城乡统筹发展所需的建设用地，又为2018年度第一批计划指标的下达争取到了三比一的份额。