近日,浙江省政府办公厅印发通报,对在2020年落实有关重大政策措施中,真抓实干、取得明显成效的73个地方予以督查激励,相应采取资金分配倾斜、用地指标奖励、改革先行先试等33个方面激励政策。我市因节约集约利用土地、批而未供土地消化利用、闲置土地处置等工作较好,获省政府督查奖励,将获新增建设用地计划指标奖励,成为台州该项工作获得省政府督查激励的唯一县(市、区)。
近年来,在上级新增建设用地指标缩减下达的形势下,我市积极转变土地利用方式,坚持“眼睛向内,以存量撬动增量”,加大批而未供、供而未用和存量低效“三块地”盘活力度,节约集约用地水平不断攀升,有力保障了临海高质量发展用地需求,土地利用方式逐步从增量扩张向存量挖潜转变。
批而未供土地消化成效明显。我市每年对历史形成的批而未供、供而未用土地开展大清查大处置专项行动,开展“地毯式”大排查,建立清单式“去库存”工作机制,通过“政策处理一批、盘活核销一批、土地供应一批”等措施,实现批而未供土地余额总量逐年下降。2020年,全市消化批而未供土地2604亩,其中2009年-2017年批而未供土地1008亩,完成省下达任务167%,去年因消化批而未供土地工作成绩突出,获省新增建设用地指标奖励694.8亩。
低效用地再开发提档升级。2018年来,我市以全域土地综合整治为抓手,深入实施城镇低效用地再开发三年行动,全面推进“空间换地”“腾笼换鸟”“亩均论英雄”改革。出台扶持政策,鼓励引导企业利用低效土地改造开发,建设了东塍彩灯产业园、大田光电产业园和科创园等一批小微园区,促进产业转型升级、集中集聚。2020年,实施低效用地再开发1797亩,总量居台州市第一。
存量建设用地高效盘活。我市充分用好新增建设用地计划指标分配与存量盘活挂钩政策,结合“城中村”改造、老旧工业点改造和“三改一拆”等,加大实施土地收储收购、企业异地搬迁,腾退盘活存量土地,优化城市功能布局,提升土地利用效率。2020年,全市完成供地5831亩,其中盘活存量建设用地2651亩,存量土地供应占总量达45.5%。
接下来,我市将以此次省政府督查奖励为契机,进一步深化用地改革,健全工作机制,全面启动实施“土地优供”工程,健全“退二进三”“退二优二”政策体系,积极鼓励低效工业片区成片开发,优化资源要素供给,全力提升土地节约集约利用水平。