自2020年9月29日正式挂牌运营以来，常山“两山银行”紧扣生态产品价值实现的核心任务和共同富裕的时代命题，持续推进平台运行的全流程优化革新，形成了“两山银行”常山特有的模式。2021年5月7日，“两山银行”常山模式正式发布。

　　运营模式方面。有政府引导。由政府主导，强化顶层设计，统筹推进生态资源调查摸底、平台公司组建、发展要素保障等系列工作；并在“两山银行”运营初期，采用资源整合、资产注入、资金扶持等方式，确保“两山银行”顺利运营。有市场参与。积极导入市场主体，联合县内相关行业企业组建常山“两山银行”产业运营联盟，促进优质生态资源与优质社会资本的无缝对接，打通资源变资产、资产变资金、资金变资本的通道，实现产业化、多元化、品牌化发展。有经营收益。将“两山银行”定位为市场化主体，相关业务有交易逻辑和盈利模式，经营收益能覆盖运营成本。

　　组织架构方面。有实体公司。成立常山县生态资源经营管理有限公司，对外挂牌常山“两山银行”，划定500㎡空间作为业务大厅，对外承接各类业务。有专职人员。生态资源公司内设6个业务部室，配备专职工作人员12名。有实体公司和专职人员。有支撑体系。构建一一对应的工作清单和责任清单，确保职责明晰、任务清晰。根据业务工作链条，明确了履职保障，构建了10大支撑体系，确保每项工作有对应单位和机构配合完成。

　　业务办理方面。有产品目录。在“两山银行”六大行定位下，设立17类产品目录，确保工作开展有抓手、可落地。有受理窗口。对应17类产品，在业务大厅均有对外窗口统一受理相关业务。有标准流程。每一类产品均设有标准化办理流程，并实行“四个一”办理机制（即：一次告知、一窗受理、一表申请、一趟办结）。

　　资源收储方面。有清晰权属。所有收储资源资产必须边界明确、权属清晰，无法律风险。有分级分类。根据资源开发方向、开发价值将收储资源进行分类，分别采用登记、存储、收储三种方式进行处置。有统一估值。根据所收储资源不同属性，采取聘请专业评估机构、大数据分析等形式，进行统一估值，并向被收储人出具资源存单。

　　资源管理方面。有定期巡查。对已收储未开发的资源，有专门人员定期进行现场巡查，及时掌握资源资产完整性、安全性等相关信息。有保险保障。对已收储的生物性资产，在极端气候期间，向保险公司进行投保，降低气候带来的经济损失。有定期巡查和保险保障。有数字赋能。利用大数据手段，对资源基础数据进行抓取、集成和应用，确保资源管理的可视化呈现、动态化更新、自动化分析、科学化决策。

　　招商开发方面。有整合提升。通过集成整合或适度配套实现在册资源产品的价值最大化。按照“产品化、项目化”要求，对收储的资源进行集中整合，并根据需要进行水电路等必要配套建设，形成可定价可交易可招商的生态产品，提升资源对资本的吸引力。有招商文本。根据资源的分级分类编制招商手册，确保收储的每一宗资源有基础数据介绍、开发方向建议、建设投资估算、市场前景分析等。有对接渠道。整合“两山银行”内部招商人员和县级专业招商力量，导入县协作中心“招商通”端口，精准对接客商。

　　产业运营方面。有招商推介。所有收储资源优先向社会资本和产业运营联盟成员单位进行推介，减小对“两山银行”自身的资金占用和运营压力。有专业团队。我们内部组建专业运营力量，并导入外部优秀运营团队，确保自营项目有收入、能盈利。有运营平台。联合县内农业类、文旅类企业和相关行业协会，组建常山“两山银行”产业运营联盟，把专业的事交给专业的人去做，破解“收储易、运营难”的瓶颈。

　　主体增信方面。有扶持导向。增信主体必须是从事生态资源运营、资金需求迫切、预期收益能力较强的农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等经营主体。有产业协同。增信主体所属行业必须是与自身产业运营具有协同性的农业、林业、文旅等产业。有合作银行。选定一到两家绿色金融创新能力较强的银行，作为主体增信融资的合作银行，提高工作效能。

　　价值实现方面。有核算体系。建立生态系统生产总值（GEP）核算体系，动态化构建区域生态服务功能量“一张图”，衡量和展示生态系统状况。有交易机制。将建立碳中和、碳平衡交易机制，在区域生态功能量不降低的前提下，实现碳汇指标的区域交易和占补平衡。有富民反哺。主要通过建立生态资源资产开发村集体和农户利益连结机制，来实现“资源从农民手里来，资金到农民手里去”的目标，从而推动实现共同富裕。

　　风险控制方面。有评估调查。以前期客观细致的评估调查实现从源头控制风险。在资产收储、对外投资、主体增信等行为实施前，聘请专业机构进行评估、尽调、审计。有严格决策。涉及“两山银行”所有重大事项，按照额度规定提交不同层面会议决策，严格规范决策行为。有风险预警。主要依托数字化平台，通过大数据分析，及时发现投资、增信和内部管理的风险点、隐患点，并作出风险预警，采取措施规避风险。