“十四五”规划中,静安城市运行综合管理将实现以治理数字化转型为牵引,带动整个数字化转型进入新阶段,力争静安城市综合管理各项指标都要走在全市前列。
2021年是“十四五”的开局之年,如何站在新起点、开启新征程,静安区城运中心主任谢志彬这样表示:“2021年,我们要以‘比学赶超’的精神,以‘时不我待、只争朝夕’的状态,以‘开局就是决战、起步就是冲刺’的决心,全力推进城市运行一网统管的3.0版建设,全面推动城区治理的数字化转型,以优异的成绩迎接建党100周年。”对于具体工作,谢志彬用“12345”这一串数字来概括。
“1”就是围绕一个中心——以人民为中心。“所谓人民城市人民建,人民城市为人民。城市运行综合管理最重要的,就是要以人民为中心。”
“2”是围绕线上、线下全力打造两个基座。谢志彬介绍,线下是以城运网格为基础,融合公安、城管、房管、市场监管等13个部门的管理网格机制,形成“多格合一”的城市治理基本管理单元。线上则是要全力打造城市运行3.0版。
“3”是围绕公共安全、公共管理、公共服务3个方面,开发约50个左右的应用场景。如在公共管理方面,重点开发或接入智慧城管、智慧灯光、明厨亮灶、酒吧管理、渣土管理、单车管理、社会停车管理、公园景观管理、违章搭建治理等应用场景。在公共安全方面,重点开发或接入智慧公安、智慧视警、智慧消防、智慧安防、智慧调解、群租治理、地下空间管理、电动车充电管理、户外广告管理、公益诉讼线索预警等应用场景。在公共服务方面,重点开发或接入智慧商圈、智慧社区、智慧医疗、智慧教育、智慧文体、智慧管家、智慧助老、长护险管理等应用场景。
“4”是要全面提升4个方面的能力,即感知发现能力、问题处置能力、赋能基层的能力、服务市民的能力。在感知发现能力中,区城运中心将在原有自动发现、主动发现、被动发现的基础上,再建设上线“市民哨”,尤其是随手拍、随身拍等市民哨的功能;在问题处置能力方面,争取使工作人员处置各类问题能力达到99%以上;赋能基层的能力方面,主要是从数据算法方面对基层进行赋能,让基层一线的同志能够感到爱用和受用;第四个方面是服务市民的能力,力争使城运中心工作人员在办理过程当中,市民的满意度、实际解决率达到80%以上。
“5”是要打造五个数字化引领的样本——即选择若干经济、生活要素较为齐全或者具有一定地标意义,且治理模式较为完善的重点区域,以治理数字化为切入口,打造数字化治理模式、治理经济、治理生活的典范,为全区乃至全市提供引领示范。例如,针对市北高新园区,发挥数字化产业集聚效应,围绕产业数字化、数字产业化和从业白领、社区居民衣食住行,以及园区基础管理,打造数字化园区。针对南京西路商业街,在南京西路商业街城运分中心的基础上,进一步拓展楼宇、商业要素,围绕商业商务、街区精细化管理等,打造数字化街区。针对苏河湾地区,以苏河贯通静安段两岸休闲生活区为重点,结合不断增加的商业商务元素,打造宜居宜业的数字化河滨区域。针对铁路上海站站区和周边四个长途客运站,以客流流程管理和站区交通秩序精细化管理为重点,打造数字化站区。寻找具有代表性的城运网格,打造基本治理单元数字化小区。