为贯彻落实水资源管理制度，大力推动全社会节水，全面提升水资源利用效率，我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实行水资源消耗总时和强度双控，强化水资源的刚性约束，加快推进用水方式由粗放式向节约集约转变，为生态文明建设和经济社会高质量发展提供更坚强支撑。一、科学制定年度用水计划，建立水资源承载预警机制。一是科学制定全县年度用水计划。云和县依据总量和强度指标，科学制定全县年度用水计划，落实年度用水控制目标管理。二是开展县域水资源承载能力评价，合理确定全县产业布局和发展规模。三是落实水资源承载能力监测预警机制，推进开展节水型社会达标建设，计划到2022年，全面巩固和提升节水型社会标准。四是推进流域水量分配。配合省、市制定瓯江流域水量分配方案，明确其水资源利用上限和重要节点生态流量底线，强化流域用水管控。

　　二、强化事中事后监管，实施用水全过程管理。一是实施用水全程管控，进一步落实规划和建设项目水资源认证制度，落实节水评价工作机制，控制水资源开发利用强度。二是严格审批新增取水许可，坚决抑制不合理用水需求。以用水大户和高耗水行业为重点，进一步加强对重点用水户、特殊用水行业用水户的监督管理，加强县域内各行业各部门用水资源管理制度执行情况考核。三是落实区域水资源认证。按照“最多跑一次”改革精神，全面推进以工业园区为重点的“区域水资源认证+水耗标准”改革，明确产业平台用水总量和强度控制指标，制定项目准入水耗标准，简化取水审批程序，强化事中事后监管。

　　三、促进农业节水增效，增强村镇农民节水意识。一是实施农业节水灌溉。持续推进灌区节水改造，发展高效节水灌溉，推广水肥一体化技术，加大田间节水建设力度。二是加快全县种植结构优化调整，发展精品化、高效化、集约化农业，持续推进农业“两区”建设。三是开展规模养殖场标准化改造与建设，规范取水用水和计量监测，提倡新建规划养殖场同步完成节水设施建设，鼓励采用节水型自动饮水装置干清粪工艺等。四是推进渔业健康养殖，减少养殖用水和尾水排放。五是实施农村饮用水达标提标行动，加快村镇生活供水设施及配套管网建设与改造，实行计量收费；推进农村“厕所革命”，推广使用节水器具，展现美丽城市、美丽乡村、美丽田园文明风貌。

　　四、强化工业节水减排，探索水资源循环利用新途径。一是实施工业节水改造。大力推广金属冶炼、加工等行业高效冷却、洗涤、循环用水和废污水再生利用、高耗水工业用水户定期开展水平衡测试及水对标，超过取水定额企业限制实施节水改造。二是组织实施一批重点用水行业企业节水改造项目，要求2022年，全县高耗水工业企业水效达标率达到90％以上。三是探索水循环梯级利用。探索工业园区循环化改造绿色升级，支持企业开展节水和水循环利用设施建设，促进串联用水、分质用水、一水多用和循环利用。

　　五、推进城镇节水降损，建设节水型智慧城市。一是建设节水型城市，提高城市节水 工作系统性，将节水落实到城市规划、建设、管理、用水消费各环节，实现优水优用、循环循序利用。二是从严控制高耗水服务业用水，积极推广循环用水技术 、工艺，优先利用非常规水源。三是控制供水管网漏损。实施城乡供水管网改造建设方案，降低原水输水损失率和制成水供水管网漏损。四是完善智慧平台运行管理系统，加强城镇供水管网漏损管控，协同推进二次供水设施改造，逐步分区计量及专业化管理。同时，推广应用节水新技术、新工艺和新新产品，全面使用节水器具。五是大力推广绿色建筑，新建公共建筑要安装节水器具。六是推动城镇居民家庭节水，普及推广节水型生活用水器具。该县计划到2022年，公共场所及公共建筑节水器具普及率达到100％。

　　六、提高再生水利用率，推动非常规水利用。一是推动非常规水纳入水资源统一配置。新建小区、城市道路、公共绿地等因地制宜配套建设再生水和雨水集蓄利用设施，集蓄雨水纳入到城镇环境用水统一配置中。二是结合五水共治，加快推进污水处理厂尾水再生利用设施建设和工业再生水利用，力争再生水利用率达到15％以上。

　　七、努力打造节水标杆，推进节水宣传教育基地建设。一是打造节水标杆。聚集聚力重点用水领域，分组建立重点用水户名录，打造一批节水标杆工程。二是推进节水宣传教育基地建设，常态化开展社会实践活动。计划到2022年，打造节水 标杆酒店、节水标杆校园、省级节水型小区、节水标杆企业、节水宣传教育基地各1个，节水标杆型公共机构20个。三是水效领跑者引领。积极配合市级开展水效领跑者引领工作，主要在有水产品、重点有水行业、灌区、公共机构中开展水效领跑者建设工作。

　　八、健全节水奖励机制，加大节水技术推广力度。一是加大推广应用力度，重点支持用水精准计量、水资源高效循环利用、精准节水灌溉控制、管网漏损监测智能化、非常规水利用等先进技术及装备的推广应用。二是健全节水奖励机制。立足实际，结合节水型社会建设、五水共治等研究出台促进节水的政策措施，有效发挥财政政策对再生水回用、雨水集蓄利用、节水技改等节水项目的支持作用。

　　九、深化水价综合改革，促进节约用水和水源保护。一是完善居民阶梯水价和非居民用水差别化水价制度，优化水价阶梯设置和价格水平，全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度，切实发挥价格标杆对意识的强化作用。二是继续深化农业水价综合改革，落实农业用水精准补贴。逐步形成水价动态调整机制，充分发挥市场、价格因素在水资源配置、水需求等方面的作用，促进节约用水和水源保护。

　　十、落实水效标识制度，拓展节水融资模式。一是落实水效标识制度。贯彻实施《水效标识管理办法》，强化监督管理，加大专项检查抽查力度，逐步淘汰水效等级较低产品。加强水效标识制度的宣传，积极引导用水户选择高效节水产品。二是鼓励金融资本进入节水领域。依法合规支持节水工程建设、节水技术改造、非常规水利用等项目。鼓励和引导社会资本参与有一定收益的节水项目建设和运营，积极探索合同节水管理试点工作。