4月28日下午，衢江区“两山银行”改革试点领导小组（扩大）会议暨“两山银行”生态资源储蓄单“首单”发放仪式举行。这是衢江区“两山银行”成立以来发放的第一张生态资源储蓄单，也是全国首份生态资源储蓄单。区委副书记、区长徐惠文讲话，区领导董方平、方勇胜参加，市发改委环资处处长刘红飞解读《衢州市“两山银行”改革方案》，并点评衢江区“两山银行”改革试点工作。

　　徐惠文指出，要统一思想、提高认识，切实增强工作的责任感、紧迫感。“两山银行”是农业农村体制机制的重大创新，是“重要窗口”的标志性工程，是乡村振兴中牵一发而动全身的改革。它的本质是一个转化平台，将碎片化的山水林田湖草等生态资源，转化为可计价可交易可融资的生态产品，交由市场开发运营，最终实现生态变现，其落脚点是让老百姓获益、让弱势群体受益，加快推动共同富裕。“两山银行”转化平台推动资源从碎片到集中、资产从闲置到盘活、经营从短期到长期、财政投入从直接到间接，使生态资源产品化、商品化、市场化、金融化，最终实现产业化。“两山银行”是践行“两山”理论的重大创新举措，作为加快发展县，要加快研究平台转化的实现路径和方法，拓宽“两山”转化通道。“两山银行”是建设共同富裕示范区的内在要求，要增强紧迫感、责任感，谋在前、想在前、干在前，要抓紧、要加快，争取走在前、当表率。

　　就如何推进“两山银行”试点工作，徐惠文强调，要将此次会议作为试点工作由顶层设计向实操推进转化的转折点，理清问题、突出重点，找准工作的关键点、突破口。在生态资源的调查与确权方面，要全面了解全区生态资源资产情况，梳理出有针对性的重点管控目标资源清单，加快推进自然资源的确权工作，尽快实现重点自然资源确权登记的全覆盖，形成生态资源资产“一张图”。在资源价值的评估方面，存入“两山银行”的生态资源如何定价、如何核定存储利息、如何合理确定融资权益，要探索形成一套成熟的评估体系。在产权交易平台建设方面，相关部门要强化保障、加强研究，尽快制订资源储蓄引导清单，推动高效地开发经营。在农民的收益保障方面，相关部门、乡镇要深入探索农民直接参与的“平台（企业）+集体+村民”的联合经营模式，达到企业、集体、村民利益共享、合作共赢。

　　徐惠文要求，要聚焦富民、创新应用，打造改革的新样本、新示范。从资源如何管控破题，建立生态资源储蓄机制，抓紧梳理资源资产清单、重点管控清单、储蓄引导清单、涉农政策清单“四张清单”。从资源如何集中破题，对生态资源进行整合提升，按照产品化、项目化的要求，对归集的生态资源进行整合提升，形成可供项目快速落地的生态资源“资产包”，试点推进、形成机制、总结推广。从资源如何流动、转化破题，创新更多改革场景应用，强化“三权分置”改革引领、绿色金融改革配套、数字化改革赋能。要加强领导，为“两山银行”改革试点工作提供强有力的保障。坚持问题导向，围绕方案目标，拟出工作清单、任务清单、政策清单，定期性会商、清单化推进、闭环式管理，逐项抓好落实，迅速形成成果，争先创优、比学赶超，通过小切口实现大牵引，形成低成本、易复制、可拓展的模式，争创最佳实践案例、最佳实践应用场景。

　　与会领导为储户代表发放衢江区“两山银行”生态资源储蓄单。据了解，储户代表的储蓄内容分别为190亩农田、722平方米闲置集体用房和140平方米闲置农房的使用收益权，“两山银行”平台公司每年向储户支付储蓄利息。“储蓄单”的发放是衢江“两山银行”改革试点打通“两山”转化通道，变被动收储为主动存储、变沉睡资源为融资权证、变企业获利为农民增收的一次创新探索，是加快推进“资源变资产、资金变股金、农民变股民”实现生态富民的一次重要尝试。