日前，市政府印发的《关于在全市范围推广实施“一业一证”改革的指导意见》指出：各区从2021年5月1日起，选取部分行业实施“一业一证”改革；从2021年10月1日起，全面实施“一业一证”改革。在此基础上，推动更多市场主体关注度高、办理频次高的行业在全市范围实施“一业一证”改革，成熟一批、实施一批。今天（4月28日）下午，青浦区“一业一证”改革试点颁证仪式举行，首批6家企业获颁《行业综合许可证》。副区长彭一浩出席。

　　“准入不准营”一直是困扰“放管服”改革的痛点难点问题。去年市政府提出了企业和群众高效办成“一件事”的目标，“一业一证”改革则是对“高效办成一件事”的再次升级。通过再造行业准入条件、审批申报方式、收件受理模式、许可审查程序、行业准入证件、行业管理架构，实现“一次告知”“一表申请”“一口受理”“一网办理”“一证准营”“一体管理”，并最大程度实现“减环节、减时间、减材料、减跑动”。以开办药店为例，之前需要24份材料、5张申请表、法定办理时间93个工作日，通过“一业一证”改革，目前只需14份材料、1张申请表、30个工作日即可办结。“一业一证”改革后，办理许可证从多张整合为1张，大大提高了办事效率，实现了“拿证即开业”。用手机扫一下证上的二维码，相关许可证编号、制证机关、证照状态、许可项目等信息一目了然。

　　“一业一证”改革行业目录由全市统一建立并实施动态管理。青浦区在首批公布的25个行业中，选择了6个行业纳入“一业一证”改革试点，包括便利店、饭店、烘焙房/面包房、美容美发店、宾馆、药店。4月28日起，企业登录上海市“一网通办”“一业一证”专栏，通过网上“智能问答”的方式，即可办理这6个行业的综合许可证。同时青浦区按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，在区行政服务中心设立“一业一证”专窗，并配备专职人员指引帮办，申请人只需提交一套材料，即可实现行业许可事项全流程“一次办结”。

　　区政务办主任、区行政服务中心主任张慧明介绍，接下去，青浦区将进一步探索“一业一证”改革。根据全市统一目录，逐步扩大综合许可的行业范围，到10月1日实现25个试点行业全覆盖；逐行业制定改革实施细则，行业综合许可办事指南以及行业综合监管细则等，加强审批、监管、服务全流程各环节衔接；不断升级“一业一证”网上申办系统，探索智能导引、智能填表、智能审批，提高在线申报和综合窗口收件效率。