和煦的阳光洒在碧绿的稻苗上,各式高性能的农机在田间“奔跑”,无人机正从空中喷洒着肥料。抬眼望去,一栋栋小洋房鳞次栉比,孩童的嬉笑声夹杂着狗吠远远传来。一幅产业强、乡村美、百姓富、社会和的新农村画卷在虞城大地上铺开。
本市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力强化党对农村工作的领导,持续深化农村党建“六强六在前”和“富民先锋行动”,以组织振兴推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴,把农村基层党组织建成助力乡村振兴的“战斗堡垒”。日前,苏州市委组织部印发调研报告《坚持抓党建促乡村振兴“常熟路径”》,对常熟市相关经验做法进行深入总结并在大市范围推广。8月29日,中组部“共产党员”公众号发文《抓党建促乡村振兴 苏州推广“常熟路径”》,向全国推介常熟经验。
农村富不富,关键看支部。坚持党的领导、加强农村基层党建是促进乡村振兴的“根”和“魂”。在常熟,农村党组织是乡村振兴的坚强领导核心,确保农业农村发展始终沿着正确的发展方向前行。
梅李镇天字村党委以红色乡邻先锋站为载体,打造“乡村振兴夜间学堂”,利用夜间休息时间向党员群众开放,3个月就有近千人次参与学习。天字村的夜间学堂也是全市加强思想理论武装学习的一个缩影。本市把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为农村领域党建工作的首要政治任务,通过开展农村基层党组织书记学习贯彻党的十九大精神集中轮训工作,依托党员冬训、“统一活动日”“开放式主题党日”等载体,广泛开展领导干部授课辅导、“百姓名嘴”串讲、远程教育等宣讲活动,系统学习宣传习近平总书记“三农”思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”。
同时,本市在全省率先实施“定标、网控、问责”党委管党责任机制,明确乡镇党委抓党建工作10项刚性措施,以及党委书记、副书记、组织委员及班子其他成员4份任务清单。自2015年起,全市开展“党代表看党建、市领导督党建、常委会议党建”调研视察活动,先后组织376人次市级以上党代表对农村领域基层党委履行党建责任、“书记项目”开展等情况专题调研,全面压实从严治党责任链。
支部强不强,关键看“头雁”。本市始终注重强化乡村振兴人才支撑,积极破解人才瓶颈难题,通过畅通智力、技术、管理等下乡通道,着力造就更多乡土人才,聚天下人才而用之,培养了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”铁军。
辛庄镇华欣村80后农场主苏洁,大学毕业毅然回乡当起职业农民,探索“农超对接”“互联网+”模式打开农产品销售渠道,通过创新经营增添品牌附加值,共享农机、仓储提升资源效益,带动村民致富,个人先后荣获“常熟市十佳创业先锋”“新型职业农民创业创新典型”“常熟市优秀共产党员”等称号。近年来,本市实施农村发展党员“源泉”工程,坚持把政治标准放在首位,加大从致富能手、复退军人、返乡创业就业人员中发展党员力度,丰富拓展实境课堂、专家辅导、行为清单、卡片辅助、积分考核等党员教育管理手段,全面打造走在前列的党员先锋队伍。回引培优强村富民“田秀才”,通过政策宣传、选聘下派、组织引导、前景引领等途径,将优秀人才吸引到农村广阔天地。同时,抓实新型职业农民培训培育工程,依托农村党员干部科技素质教育示范基地,探索“涉农院校+职业高校”“集中教育+继续教育”等培训模式,3年累计培训骨干型职业农民900多人。
乡村振兴必须牢牢抓住产业发展这条主线。常福街道中泾村党委引进优质企业、农业科技人才等创新团队,推动“都市农业生态园”逐渐成型,仅花卉种植年零售小苗盆栽60万株、精品盆栽15万盆,营业额突破1500万元。
本市积极创新党组织设置,围绕农民专业合作社和家庭农场党组织建设全国试点工作,全面推广“行动支部”工作法,探索“党支部+”新模式,全面提高农村一二三产业融合发展水平。创新“党支部+新型农业”,大力推广“1+4”工作法,围绕“一社一策”,积极把党支部建在新型农业产业链上,打造“党支部+农业园+合作社”“党组织+产业园+党建联盟”“党组织+产业协会+党建联盟”“党组织+龙头公司+家庭农场”等运行模式,把一家一户小规模生产连接起来,形成上联行业、下联农户新格局。创新“党支部+电子商务”,围绕“一村一品”,统一开展品牌推广、信息共享、创业培训、订单服务、技术指导等,让党支部成为电子商务发展的“红色驱动”。创新“党支部+乡村旅游”,围绕“一域一景”,充分挖掘乡土风情资源,打造农家乐、休闲体验、采摘观光等特色旅游项目,将“零星散种”的乡村旅游项目编织成网。
在带领村民致富方面,农村基层党组织大有可为。万亩优质稻米基地是坞坵村里的一大特色优势,村党委坚持把党支部建在合作社上,充分发挥支部引领推动作用,在水稻育秧和机插阶段,明确专人会同农技人员常驻田间,在设备、人员、时间节点等方面进行统筹协调。支部党员带头深入农田一线,答疑解惑,身体力行,及时解决群众遇到的实际问题。坞坵村逐步构建起的“支部+合作社+家庭农场”“新农”党建模式,让广大农民切实感受到党组织的温度和力量,带领农民富起来。
本市强化党组织强村富民压力传导,推进农民增收与经济发展同步。全面制定村党组织“村级经济增长行动计划”,重点围绕置业、合作、盘活三大举措,通过建设生产经营性用房发展物业经济、成立“三大合作组织”发展现代农业、投资优质项目,提高村集体资产经营效益,做大做强村集体经济,为村党组织服务群众提供坚强物质保障。发挥党员干部示范引领作用,深入开展农村党员“双带三评”活动,通过群众测评、党员互评、党组织考评的方式,在全市建立“双带”能人信息库,命名“双带”示范户,由农村党员领办创业项目,带头创业致富、带领群众致富。同时,深入推进抓党建促脱贫攻坚任务,细化农村党组织扶贫工作责任,把薄弱村脱贫转化工作纳入党组织书记抓基层党建工作述职,用扶贫工作成果来检验党建工作成效。
梅李镇瞿巷村党总支探索“党建+自治”的工作模式,创新“组织领导、党员带头、全民参与”的互动格局,提炼形成村民自治“1+N”工作法,制定瞿巷村民家庭档案、《瞿巷村村规民约》及补充规定,为村干部化解矛盾纠纷、开展走访慰问提供依据。本市以党建引领乡村治理为抓手,发挥农村党组织领导核心作用,进一步提升农村人居环境质量,推动文明乡风、良好家风和淳朴民风互促互融,探索构建有温度的乡村治理模式。
各地全面落实村级重大事务党组织决策机制,推广“四议两公开”“党员议事组”等有效做法,不断完善村级治理体系建设。推动党建网格和治理网格“两网融合”,全面实现“人在网中走、事在格中办”。以镇、村道德讲堂为主阵地,深入开展社会主义核心价值观教育,广泛开展读红书、忆红史、观红影等活动,大力宣传普及文明礼仪、道德法治,引导农民群众移风易俗、除旧布新。突出党组织对村庄建设的领导,充分发挥统筹作用,按照自然环境、产业基础、区位优势、人脉文化资源等特点,科学编制建设规划,避免抓发展与抓环境治理“两张皮”现象。通过深入开展农村环境整治行动,全市已有784个自然村庄完成整治,3万多户农户受益。