近年来,衢州市作为省级试点,依托“互联网+大数据+政府服务”技术,全力打造衢州市工程建设项目数字化管理系统(简称“智慧建设”),通过数字化改革,进一步规范建筑市场秩序,提升建筑工程质量安全水平,推进行业治理体系和治理能力现代化。系统一期建设于2020年9月上线试运行,2021年全面推行,目前全市共有1680在建项目纳入系统管理,竣工项目805个。
“信息破壁”系统集成一体化。构建“一朵云、一张网、一个库、一棵树、一平台”等“六个一”框架体系,系统基于政务云平台、浙江省政务服务网,与省工程建设项目审批2.0(投资项目在线监管平台3.0)、省建设厅“四库一平台”、市信用信息共享平台等对接,并与自然资源、生态环境、行政执法、不动产登记等多部门系统对接,有效整合工程项目建设和公共基础服务信息,加强基础数据和信息资源采集与动态管理,搭建工程建设管理与服务数据库,实现跨部门、跨行业、跨地区信息共享与互联互通。同时,为加强工程项目建设全过程的管理,系统配置了勘察质量管理、规划(初设)方案在线联合审查、施工图联合审查、竣工图管理、竣测合一等近20项技术辅助模块,为各类专业性活动提供应用工具,相应的数据资料可直接被审批平台使用,有效的提升了工程建设项目审批的效率。
“数据跑腿”行业管理智能化。按照“数字化”的要求并结合工程项目建设的实际制定了统一的数据标准,包括视频监控接入标准、扬尘监测数据标准、塔吊黑匣子数据标准、重大危险源在线监测数据标准、工地现场实名制管理数据标准等外接设备数据标准。同时,明确了数据内容、数据格式、采集主体、采集方式、采集时间等具体要求,实现了质量安全监督、造价管理、施工日志、监理日志、隐蔽工程、重大危险源、材料检测等关键信息同步在线生成,构建了工程项目建设的“数据工厂”,实现了数据的“最小颗粒化”,填补工程建设项目施工过程的数据空白。试行期间,起重机械产权备案审核通过3362条,接入塔吊监控114台数据6394778条,扬尘数据72个数据3120109条;工程实名制考勤251个项目共3152980条数据。
“机器换人”决策分析科学化。系统采集和汇总了工程建设项目涉及的所有业务系统的数据,加以汇总、提精、分析,并结合项目空间位置在地图上进行展示。包括对项目的数量、项目状态、项目所处阶段、项目规模、重大危险源、工地视频监控、扬尘监测、在岗人数等数据,按区域、类型、是否超期等条件进行查询统计分析和展示。通过智能分析,可以对质量安全、项目进度、现场人员、市场行为等重要节点和内容提供相应的预警和提示,为智能化管理提供支撑,有效的提高了监管的效率,实现了工程建设项目的全过程数字化在线监管。目前,根据数据分析研判,开展质安监督整改211个,有效推进安全隐患排查工作。
“掌上办公”操作使用便捷化。系统建设按照每个功能“尽量少一次”的要求,按照工程建设项目全过程内容进行设计,成一条完整的闭合操作链路。将所有规范的内容进行条目制式建模,尽量可以通过勾选完成相关操作,提高了使用便利程度和效率,降低了误差的概率。通过移动应用实现了掌上数据、现场照片(含人员、时间及经纬度水印)、视频采集,移动项目图纸袋、移动资料库、掌上执法等功能,数据远程上报,与PC端同步,打破时空限制,达到对项目全过程、全方位时时管理。同时,“档案一键归集”功能按照档案归集标准通过系统共享分阶段收集工程档案,避免了重复收集,确保了档案的唯一性和真实性,降低了档案收集整理的成本,为竣工验收后档案顺利移交验提供了保障,解决了工程建设项目全过程审批改革最后的堵点问题,全面提升了企业的获得感。