政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”，实现“高效办成一件事”、“高效处置一件事”。4月7日，记者从“沿着高速看中国”系列采访中了解到，徐汇区率先试点在区城运中心实现“一网统管”3.0版，与老百姓生活息息相关的日常事项在这里都有了处置闭环，力争用数字化为超大城市治理之问破题。

　　历史保护建筑有了智能车巡服务

　　“复兴西路xx号，西北角外墙脱落……”4月7日，记者在徐汇城运中心的大屏幕上看到了这样一项提醒事宜。原来，这是该区针对辖区内特有的保护建筑设置的“历史保护建筑监督”板块。

　　据徐汇区城运中心、行政服务中心、大数据中心副主任关屹介绍，徐汇衡复历史文化风貌区占地约4.3平方公里，共有一类风貌保护道路31条，优秀历史建筑231处、1074幢，是上海中心城区历史风貌保存最完整的区域之一，但日常单靠人力巡视则相当耗时耗力。今年7月，徐汇区在衡复风貌区试点利用“一网通办”海量数据赋能“一网统管”事中事后监管，启动探索“两网融合”治理的可行性。

　　驾驶着一台装有智能图像识别系统的车辆，开展“人工+智能”的巡街新模式，成了辖区街道街面网格员每天的工作内容。

　　车一“扫”而过，沿街建筑的信息都能动态识别。据介绍，车载智能摄像头把收集到的数据统一归集到徐汇区城运中台，通过中台初步筛选数据，再利用AI智能算法分类，最终会生成时间、门牌号、隐患问题等关键性数据和信息，推送到网格员手机微信中的“汇治理”小程序。

　　记者了解到，通过与经营主体法人库、历史建筑交易等数据的动态捕捉和比对，巡查时能第一时间发现建筑装修、业态调整等问题。而借助“一网统管”后台的海量数据和强大的AI数据模型，历史风貌区的保护手段也变得更加多样化。相比以前每天靠双腿走路巡查，现在有效提升了历史风貌区的城市精细化管理水平。

　　例如，以全域标准化的物联网平台，接入区内包含电表监测、烟感、裂缝监测、门禁及各类摄像头等22类23952个物联感知设备，构建一体化、泛在化的感知网络，归集市、区及第三方全时全量数据，形成“大平安、大建管、大市场、大民生”四大板块及100多项基础体征，夯实城市运行的“计算基础”。

　　此外，采用集中式控制管理派单流程，集成96个派单系统，以“高频+综合”为标准接入“一网统管”平台，最大效率地积累有效数据、优化系统功能，清晰准确定义事项及权责，从派单到单位转变至精准到个人。

　　据关屹介绍，其以智能化算法提高“一网统管”便利度。疏解制度运行与技术赋能不相适应的应用堵点，以智能算法、派单系统等手段辅助治理资源的配置和调度，探索城市运行能计算、可编程。

　　18位窗口“全科医生”无差别受理

　　值得一提的是，徐汇城运中心还以数字化手段提升“一网通办”体验度，形成了“指尖上、家门口、一体化”的工作体系。

　　据悉，这里率先落地人口库、法人库等六大基础数据库，通过对政务数据的深度治理和共享应用，96%涉企审批事项实现全程网办，上线夜间施工等4个事项的“无人干预自动办理”，机器智能审核后当场可获办理结果，真正使办事像“网购”一样方便。

　　这里还拥有全国首创规模化24小时自助政务服务，同步建立“1+13+X”的服务体系，即1个区中心，13个街镇事务受理服务中心和徐家汇商圈、漕河泾园区、建设银行网点、中国邮政网点等自助服务点，让企业群众在家门口享受无人政务大厅带来的便捷。

　　记者了解到，通过实施审批“两集中”、受理“零差别”改革，把83个部门专窗压缩为18个政府综窗，由18位全科医生型的窗口人员无差别受理，实现“跑一个窗、办所有事”。对“一件事”开展流程再造，审批承诺时限比法定时限平均减少70%，提交材料平均减少56%，82个事项实现零材料提交，95%以上的政务服务事项实现“最多跑一次”。