三月的浒墅关乡村草长莺飞繁花艳,春意盎然农事忙。再过一个月,浒墅关各村将迎来一件大事——农村集体土地资源“线上交易”。这次浩大的“上线”工作涉及4个行政村(青灯、九图、下山及吴公村)和1个涉农社区(华盛社区),总共涉及5000多亩农用地。
每个村在将相关集体土地资源的区域及面积等信息于村务平台完成发布后,随即将所有集体土地资源上传至市、省两级农村产权交易中心平台进行公示,而后在5月底前与意向租赁人完成签约,新一轮的农事活动将伴随签约完成而开启。完成签约后,迎来新一轮水稻种植。
据悉,浒墅关自2017年起全面落实农村“三资”管理(农村集体所有的资金、资产、资源)。浒墅关农村“三资”管理涉及辖区5个行政村(青灯、九图、吴公、保卫和下山村)、1个涉农社区和26个股份经济合作社。经过4年运行,辖区农村有效实现了村账村务完全公开透明,农村资产不断盘活增值,村级财务实现“第三方代管”。
目前,辖区5个行政村、1个涉农社区和26个股份经济合作社的村账由“镇代理”向“第三方代管”转变。村级收入、支出、备用金、固定资产、会计报表、票据及会计档案等村级财务全盘端出,财务记账工作由具有从业资质的会计师事务所派员直接审核指导。交给“第三方”代管后,村账管理不仅更加专业和规范,而且通过接受社会监督,有效看好了村里的“钱袋子”。
值得一提的是,农村三资的管理过程中有三大方面的亮点。
农村集体资产资源“线上交易”凡是涉及辖区村集体新出租、发包的项目,(如辖区农村的土地、池塘等资源,用于出租的房产等资产),都通过市、省两级农村产权交易中心平台以电子竞价的形式进行,由此实现农村产权交易的信息化、公平化和透明化,让农村集体资产在“阳光”下交易。通过线上交易的方式,集体资产资源交易变得更加透明,有效确保农村集体资产资源保值增值,维护村民利益,促进农村发展和稳定。
全面建成农村“e阳光村务”平台。2017年,浒墅关各村全面建成了“e阳光”村务平台。“e阳光”平台是抓好农村“三务”公开,提升“三资”管理水平,规范村级权力运行,深化清廉村居建设的重要载体。平台以财务信息公开为主,对涉及政务类资金、村级集体经济组织收入支出、村级“三资”管理情况,及其他重点事项予以公开,并同时实现党务、政务、村务、服务等信息的公开。小微权力“晒”在阳光下,村民通过手机APP,动动手指就可以对村财务状况实现有效监督。
落实村级资金非现金结算。村级资金非现金结算创新了村级资金管理结算方式,从源头上规范村级财务管理。4年前,浒墅关农村已全面落实村级资金非现金结算。村里的收入与支出,全部通过村务卡结算。整个过程中财务代理会计、村财务报账员、收款人都接触不到现金,村级结算资金完全封闭运行,而银行卡转账记录则清楚记录下最终资金的去向。资金进进出出,账务清清楚楚。“非现金结算”,进一步强化了村级资金管理和使用监督,实现了村级财务管理全程留痕可追溯,让村级财务更加阳光透明。
通过规范农村“三资”管理,浒墅关从源头上防治腐败,交群众一本明白账;让农村资产家底清,运作更加有序到位;有效节约建设成本,确保资产保值增值;遏制违规违纪现象,防止公有资产流失;管理有序监督到位,促进农村和谐稳定。由此,辖区村集体经济不断壮大乡村振兴之基进一步夯实。