自去年12月正式启动2021年村居“两委”换届工作以来,金山区深入贯彻落实中央部署和市委工作要求,按照先村居党组织、后村居民委员会的顺序压茬推进。随着3月13日下午最后一家居民区党组织选举成功,全区124个村、110个居民区全部完成党组织换届选举工作。
抓组织抓落实,压实工作责任
积极响应、高位推动。在市委召开换届工作动员部署会后,我区第一时间响应,及时进行动员部署,以视频直播的形式一竿子到底,覆盖全区村居。
夯实责任、三级联动。依托区、街镇、村居“三级联动”体系,推动换届责任一贯到底。区级层面,成立由区委书记任组长的换届工作领导小组,并下设办公室,组建7个专班工作组。街镇层面,同步成立由党委书记任组长的换届工作领导小组,并组建相关工作机构,党政班子成员作为村居联系领导全程指导参与换届工作。村居层面,成立换届工作筹备组和工作专班,落实具体工作责任。
宣传引导、营造氛围。充分利用广播电视、纸媒融媒等平台以及村居电子屏、宣传栏、横幅等醒目位置,加强换届政策宣传。向村居党员和群众发放《致全体党员的一封信》《告全体村(居)民书》,进一步引导党员群众依法依规积极参与换届工作。
严把关严督导,确保平稳有序
严格现场督导。建立区领导定点联系指导、领导小组成员包联督导工作机制,全程跟踪掌握各街镇、工业区村居换届工作推进情况。区村居换届办对街镇、工业区的换届工作方案进行前置审核把关,按照“4+N”模式建立由纪检监察、组织、民政等部门组成的区镇两级工作督导组,4个区级督导组下沉村居指导和督促换届工作、观摩有关会议累计33次。
严格程序步骤。结合金山实际,编印《村居党组织换届操作手册》,制作换届工作日历,规范各阶段程序步骤,做到任务分解到天、责任落实到点。制定下发村居换届期间疫情防控工作方案、应急预案和工作指南,结合村居实际通过设置分会场、扩大场地等方式尽量减少人员聚集和流动,并依托区疫情防控暗访督导机制,对村居防疫工作巡回检查,做到科学防治、精准施策。
严格组织把关。突出政治标准、实绩导向,切实把牢底线原则,提出村居干部人选5项正面清单、10项负面清单以及任职回避要求,明确该选什么样的干部、不该选什么样的干部,确保好中选优、优中选强。区委组织部、区民政局联合区纪委监委机关等12家职能部门制定出台具体实施办法,进一步加强村居“两委”班子成员任职资格区级联合审查工作。
正队伍正风气,严肃换届纪律
优化队伍结构。严格执行区级备案管理制度,234名村居党组织书记候选人初步人选全部经区委组织部部务会会议研究讨论并通过。认真落实年龄、学历“一降一升”要求,预计待下阶段村居民委员会换届选举后,我区新一届村居“两委”班子年龄结构较2018年换届后的平均水平有所下降,学历结构较2018年换届后的平均水平有所提升。
强化纪律督查。由区纪委监委机关与区信访办有关同志组成的纪律监督专班工作组,对民主推荐、组织考察、人选公示和正式选举等环节的纪律、风气进行全程监督和防控。截至目前,未发现干扰换届的违纪违法行为。
做好调查核处。对与村居换届相关的来信来电等反映认真做好调查核实工作,并及时作出反馈。积极做好换届期间舆情监测工作,依托网宣员队伍,对区内外主流网站、论坛等加强监测。
随着村居党组织换届选举的顺利完成,全区各村居民委员会换届工作也正式启动,3月13日-16日,各村居将推选产生选举委员会。