日前,仪征市召开优化营商环境再出发动员大会,迅速贯彻落实扬州市优化提升营商环境大会精神,印发《关于打造“真省心”政务服务品牌的实施意见》,全面优化营商环境,打造“真省心”政务服务品牌。近年来,仪征市充分发挥自身职能不断提升政府法律服务水平、行政执法监督质效和工作人员业务水平,深入推进依法行政,努力打造法治化营商环境。
一是坚持围绕中心,提升政府法律服务水平
强化制度供给,全面推行重大行政决策目录清单制度,严格履行合法性审查等法定程序,推进决策后评估工作,加强重大行政决策调整公开听证,严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查、纠错改正机制。强化司法保障,加强行政复议与行政诉讼有机衔接,提升行政复议公信力。2020年以来,共受理复议案件52件,制发行政复议建议书10份,直接纠错率达14.29%,有力规范部门行政行为。深化行政负责人参加行政复议听证案件审理机制,出席率达100%。强化法律顾问建设。统筹安排,全程跟进,根据重大项目要求组成专项法律服务团队为市委、市政府重大决策提供专业优质法律服务。完成新一轮市政府法律顾问聘任工作,实行政府法律顾问派单工作机制。
二是坚持全程监管,提升行政执法监督质效
监管“精准化”。全面推行执法监管清单管理,研究梳理并动态调整部门职责范围内的执法事项和监管事项清单,涉及16个部门共计129条。对疫情期间违法行为、营商环境优化、安全生产整治等重点领域开展专项监督。监管“规范化”。全面推行“综合查一次”,开展跨部门、跨区域、跨层级联合执法,解决涉企检查频次高、随意检查等问题。全面落实行政执法“三项制度”,规范行政执法自由裁量权,推广实施轻微违法行为告知承诺制。监管“动态化”。督促执法部门实时归集执法数据,及时完善江苏省行执法监督平台信息,开展网上监督。牵头做好执法证件换发工作,完成全市1100多人的执法(监督)证件信息录入。
三是坚持分类施训,提升工作人员业务水平
开展重点培训。明确行政执法监督、行政复议应诉、政府法律事务三科室的工作职责,将《行政处罚法》《民法典》等列入日常工作学习计划,及时开展学习讨论交流会,结合日常工作和案例进行实战演练,提升对法律的理解和运用能力。组织专项调训。举办全市行政复议应诉暨规范性文件制定培训班,130余名法制工作者参加培训。配合基层“三整合”改革,举办镇域综合行政执法通用法律知识培训班,确保各镇综合行政执法人员能够严格规范高效开展镇域综合行政执法工作。举办集中轮训。实行《行政执法人员2020年-2022年法律知识三年轮训实施方案》,每年对全市1500余名行政执法人员集中开展一次通用法律知识更新培训,并通过法律知识测试有效检验全体行政执法人员的学习成果。