学前教育是国民教育的重要组成部分，是重要的社会公益事业。幼有所育，根本之策在普惠。

　　适龄儿童入园如何保障？普惠优质学前教育是否“扩容”？日前，我县出台了《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》（以下简称《意见》），这些“硬核”举措将使每个适龄的平阳儿童进入心仪的幼儿园。

　　据介绍，目前，我县共有幼儿园108所。其中，公办幼儿园20所，占比18.5％，公办园在园幼儿占比达到16.42％，基本建成学前教育公共服务体系，本县有需求的、符合条件的常住人口适龄幼儿学前毛入园率保持在99％以上。

　　立足平阳实际 确定发展目标

　　幼儿园尤其是公办园、优质园“一位难求”，是当前我县学前教育的突出现状。每年入学季，家长都在为给孩子找一所优质普惠的幼儿园而发愁。

　　破解入园难，入园贵，平阳教育一直在行动。随着水头镇中心幼儿园、萧江镇第一幼儿园、麻步镇第一幼儿园、山门镇中心幼儿园、腾蛟镇第一幼儿园等新建公办幼儿园的陆续开园，2020年，全县共计新增公办幼儿园10所以上，普惠性幼儿园占比达90％以上，实现全县每个乡镇至少都有一所以上公办幼儿园的发展目标。等级幼儿园占比达99％以上，一二级幼儿园在园幼儿覆盖面达60％以上；专任教师持有教师资格证占比达98％以上；全县财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例达到5％以上……布局合理、资源充足、质量确保的学前教育公共服务体系，进一步扩大学前教育普惠优质资源，是对人民群众“幼有所育”美好期盼的积极回应。平阳再一次做出了积极表率。

　　为了让更多孩子能够享受到普惠性学前教育，《意见》提出，到 2022年，全县公办幼儿园学位数占比力争达50％以上，普惠性幼儿园保持在90％以上；等级幼儿园比例达99％以上，一二级幼儿园在园幼儿覆盖面达75％以上；专任教师持有教师资格证占比达99％以上；财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例力争达7％以上。争取到2024年创成学前教育普及普惠县，构建公益普惠、布局合理、资源充足、质量保证的学前教育公共服务体系。

　　到2035年，高水平实现学前教育普及普惠发展，区域学前教育优质均衡，形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系，各类幼儿园健康持续发展，全面建成更加普惠、更加充裕、更加公平、更加优质的学前教育公共服务体系。

　　科学布局规划 提供多元供给

　　如何进一步优化学前教育资源配置？哪些措施保障适龄幼儿入园？《意见》也给出了积极建议。首先是优化布局和办园结构，把发展普惠性学前教育作为重要任务，按照公办幼儿园为主体，鼓励发展普惠性民办幼儿园，依法支持营利性民办幼儿园的办园思路，结合各乡镇幼儿数量变化、分布和现有幼儿园状况，完善、优化幼儿园专项布局规划和办园结构，推进公办幼儿园和普惠性民办幼儿园均衡协调发展。

　　同时，鼓励和吸引社会资金进入学前教育领域举办供选择的优质民办幼儿园，积极支持民办幼儿园提供普惠性服务。同时，开展民办幼儿园星级评估，按要求对普惠性幼儿园晋级升等给予一次性奖补，把办园质量作为奖补的重要依据。

　　颜色明亮的外墙、一应俱全的功能教室，宽敞的户外活动区……布局合理、舒适安全、富有童趣的鳌江镇第二中心幼儿园，是蓝田小区配套建设的公办幼儿园。“不得不说，这真的是一个好消息！既安全，又方便，以后孩子在家门口就可以上公立幼儿园了！”蓝田小区的诸多业主纷纷说道。

　　“将小区配套园建成公办园，如今成为我县扩大普惠性学前教育资源供给的重要渠道。”县教育局相关负责人表示。

　　此外，从加大公办幼儿园建设力度、加强小区配套幼儿园建设管理、加快幼儿园改造提升进程等方面，不断增加幼儿园资源供给，在努力实现广覆盖的同时，还向着更加公益普惠、公平优质的目标出发，保障全县适龄幼儿能够接受公平、基本、有质量的学前教育。

　　办好学前教育，保障机制和经费投入至关重要。为此，《意见》明确推进学前教育经费保障机制，加大财政投入，到2022年，财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例力争达7％以上。加强建立和落实政府投入、社会参与和家庭共同承担的成本分担机制，完善幼儿园生均公用经费标准。

　　加强队伍建设 完善培养体系

　　“幼儿阶段是未来整个人生发展的基础。很多幼年时养成的不良习惯，可能会对成年造成长远影响。”县教育局相关负责人告诉记者，学前教育具有很强的科学性，不能仅凭“经验主义”，幼儿教师需要严格的专业训练。加快培养高水平的专业幼儿教师人才迫在眉睫。

　　《意见》将队伍建设作为推动学前教育改革发展、提升质量的基础。在健全幼儿园教职工补充机制方面，《意见》提出创新编制管理机制，加强对各类事业编制的统筹，盘活事业编制存量，优先保障学前教育发展需要。要加强教职工管理机制创新，构建编内编外相结合和购买服务的多元用人机制，健全完善教师招聘方案，拓宽公办幼儿园教职工来源渠道。

　　幼儿园的优秀教师人才“留不住”，是许多幼儿园经常遇到的困扰。幼儿家长杨女士就曾告诉记者：“孩子班上一年换了4位老师。”这其中，民办幼儿园的教师流动频繁更明显一些。

　　“为什么人才留不下来？主要就是社会地位、工作强度，还有工资收入这样一些因素。”县教育局相关负责人表示，“其实我们一直在努力提升幼儿园老师的工资待遇，也做了很多宣传，让社会各界来了解幼师这样一份职业的光荣和辛劳。”而此次出台的《意见》中也给出了相应的解决方案：要健全待遇保障机制，统筹公办园教师工资收入政策、经费支出渠道，确保公办园所聘用教师工资及时足额发放、同工同酬；要将公办园中保育员、安保、厨师等人员的服务纳入政府购买服务范围，纳入地方财政预算；民办园要参照当地公办园教师工资收入水平，合理确定相应教师的工资收入。

　　此外，各级各类幼儿园要依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。

　　县教育局相关负责人表示，通过多年的发展，我县有了一支较高水平的幼教师资队伍，未来还将在师资队伍的专业化素养及人才储备和培养方面有一系列举措。比如，健全培训课程标准和培训制度，实行幼儿园园长、教师定期培训和全员轮训制度，重点加大农村幼儿园教师和民办幼儿园教师的培训力度；加强师德师风建设，推行师德考核负面清单制度，建立幼儿园师德教育、考评、奖惩机制，落实《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》。