蜿蜒曲折的重重大山，镌刻着浙江推进区域协调发展、实现共同富裕的坚定信念。今年浙江省政府工作报告提出，要推动该省山区26县跨越式高质量发展。这让来自山区县的人大代表心潮澎湃。

　　作为山区26县之一的金华市武义县，曾通过下山脱贫让5万贫困山民走上小康路，提供了异地脱贫的改革经验。随着“十四五”的到来，武义发展也翻开了新的篇章。

　　“从‘下山脱贫’跃迁到‘兴城共富’，是武义新的愿景。”浙江省两会期间，浙江省人大代表、武义县委书记姚激扬接受中新网记者专访时表示，武义以下山脱贫“3.0”、绿色生态发展、资源补偿机制等，在“新赛道”上迈大步实现“弯道超车”。

　　以下山脱贫“3.0”版

　　推进新型城镇化

　　“八山半水分半田”的武义从原来的贫困县，到1996年脱贫、2015年摘帽，再到现在成为浙江中等发达县，实现山区县的跨越式发展。

　　回眸跃变，武义摆脱贫困遇到的第一个难题，就是“困住”当地9万多民众的大山。

　　20世纪90年代，武义有9万多人生活在高山深山中，其中5万多人生活特别困难。在此背景下，武义率先探索出“下山脱贫，异地发展”的扶贫路。20多年间，该县已搬迁58个建制村、425个自然村，搬迁农户17032户、51439人。

　　“20世纪90年代创造的下山脱贫‘1.0’版本，是从山头搬到山脚，解决老百姓‘吃得饱’的问题；下山脱贫‘2.0’版本则是让老百姓进城务工、创业致富。”姚激扬表示，当前武义正在着力推进下山脱贫“3.0”版本。

　　面对当下仍有部分农民生活在高山深山等偏远山区，武义提出将分5年时间，采用商品住宅安置、兜底安置等方式，陆续将仍居住在高山深山自然村的民众向县城和中心镇集聚搬迁，并出台政策给予相应补助。

　　采访中，姚激扬讲述了一段武义农民走出大山、进城筑梦的故事。2020年底，大溪口乡溪岭脚村水孔弄自然村21户、68位村民，从山区搬到几十公里外的城区。为让村民搬下来、稳得住，武义县里开展了有针对性的培训，并开办就业推介会，让下山农民在城市劳有所得。

　　“我们将通过5年时间，引导居住在高山深山的群众，通过‘搬迁进城’实现居住地、身份、职业一起换，‘一步到位’变市民。”姚激扬表示，下山脱贫“3.0”版本也是推动以县城为重要载体的新型城镇化建设的重要路径。

　　截至目前，武义已有涉及18个行政村、37个自然村的1492户、4003人口达成整村搬迁意向，其中21个自然村整村搬迁率100%。

　　以绿色发展理念

　　推动县域高质量发展

　　在跨越式发展的道路上，横亘在山区县面前的不只有连绵的群山，还有着对发展道路的抉择。

　　作为全球绿色城市、中国天然氧吧、中国温泉名城，如何平衡生态和工业的发展，是武义的一道必答题。

　　“跨过前人走过的‘先污染后治理’的道路，这也是一种跨越。”在 姚激扬看来，武义作为山区县，应保护好生态资源，另辟蹊径走绿色发展的道路。

　　姚激扬表示，当前，武义正着力打造“绿色制造基地”，发展有机国药等绿色产业，打造大健康产业园，赋能县域高质量发展，从而带动共同富裕。

　　姚激扬举例说，如有机国药产业可以做到“一二三”产联动，“农民种植有收入，企业加工有收入，产品销售也有收入。”

　　“除此之外，武义还将利用好生态发展有机农业，包括有机茶叶、高山蔬菜等。”姚激扬介绍，武义是有机茶之乡，此前，当地的有机茶叶产量很大，但是附加值不高，“未来，武义将着力创建有机农业品牌，发掘新的经济增长点。”

　　以资源补偿机制

　　推进共同富裕

　　在实现共同富裕的道路上，如何平衡山区农民和县城居民收入差距，也是武义需要跨越的“鸿沟”。姚激扬认为，这关键在于“内外”共同发力。

　　首先要激发山区发展的内生动力。姚激扬认为，这就需要坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，要着力发展全域旅游、温泉康养等生态产业，将“绿水青山”变成“金山银山”，让山民在家门口走上致富路。

　　同时，姚激扬认为，还应建立起“资源补偿机制”，从“外部供给”保障山民生活水平，“未来武义要有一半的土地发展工业，一半的土地保持生态。发展工业的土地指标可以集中到某一个地区，而其他没有土地指标的地区则应该得到补偿，补偿的钱由工业‘赚’出来。”

　　姚激扬表示，此外，武义还将探索建立“生态补偿机制”，如利用碳达峰、碳中和目标，将生态地区保持的空气、水、树林、土地等要素资源转化为“金山银山”。