2月2日象山县第十八届人大五次会议在县文化活动中心隆重开幕。

　　担任大会执行主席的是：潘银浩、罗来兴、包朝阳、俞骏、李晓东、黄敏求、陈爱武、胡建萍、应伟刚、伊珍林、陈柳松等。

　　在主席台就座的还有部分主席团成员、县级领导等。

　　大会应到代表243名，实到214名，符合法定人数。

　　列席会议的有县人民政府组成人员，县委有关部门、各镇乡街道负责人、部分离退休老同志、出席县政协十届五次会议的全体委员及部分列席人员等。

　　2月2日上午9时，大会主持人黄敏求宣布大会开幕，全体起立，奏国歌。

　　在热烈的掌声中，县委副书记、县长包朝阳代表县人民政府向大会作工作报告。报告共分四个部分：2020年和“十三五”工作回顾、“十四五”发展展望、2021年工作建议、全面提高政府治理现代化水平。

　　包朝阳说，2020年是极不平凡的一年，面对极其复杂严峻的宏观环境，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠广大干部群众，围绕“聚力一二五、奋力上台阶”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续稳企业、增动能、补短板、保平安，奋力在打造“重要窗口”中争先创优，全县经济社会保持平稳健康发展。完成地区生产总值563亿元、增长1.6％，财政总收入81.7亿元、增长6.3％，一般公共预算收入51.8亿元、增长12％，城乡居民人均可支配收入分别增长3.4％、6.3％。

　　2020年是“十三五”收官之年。报告认为，“十三五”期间，全县上下自觉践行新发展理念，深入实施“双突破双驱动”战略，全力打好三大攻坚战。五年来，综合实力迈上新台阶，改革创新呈现新气象，城乡环境彰显新魅力，民生保障取得新进步，“十三五”规划目标任务总体完成。

　　根据县委关于制定象山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，报告提出了我县“十四五”发展的总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面落实省委忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的战略部署，紧扣“聚力一二五、奋力上台阶”目标要求，主动融入新发展格局，抢抓机遇快追赶、时不我待攀新高，全面实施“海洋强县、美丽富民”战略，大力提升平台能级、产业能级、城市能级、治理能级、党建能级，全力打造海洋之城、美丽之城、善治之城、幸福之城，加快建设社会主义现代化滨海城市。

　　报告明确了我县“十四五”时期总体目标：到2025年，经济总量和发展质量跃上新台阶，平台、产业、城市、治理、党建“五大能级”明显提升，民生福祉进一步改善，地区生产总值、一般公共预算收入年均均增长7％，海洋经济增加值、规上工业增加值年均分别增长15％和13％，研发投入强度提高到3.4％，常住人口城镇化率达到65％，全力打造宁波城市南翼副中心，成为甬台温舟沿海经济大走廊的重要节点、宁波市辐射温台地区的“桥头堡”。

　　今年是“十四五”开局之年，报告明确我县2021年主要预期目标为：地区生产总值增长7％以上，财政总收入增长8.6％，一般公共预算收入增长7.5％，固定资产投资增速快于经济增长，研发投入强度达到2.9％，居民消费价格涨幅3％左右，城镇登记失业率控制在3.5％以内，城乡居民收入稳步增长，能源和环境指标完成省市下达的任务。

　　报告指出，今年政府工作将按照“立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局”要求，重点抓好八方面工作：抓好疫情防控，构建更收放自如的科学防控体系；深耕海洋经济，培育更具竞争力的制造业链群；提升美丽经济，打造更具影响力的“两山”转化高地；融入双循环，厚植更适应新发展格局的比较优势；推进市场化改革，涵养更具内生活力的营商环境；加快新型城镇化，建设更人本化的精美滨海城市；统筹“三农”工作，推动更可持续的乡村振兴；重视民生关切，提供更优质均衡的公共服务。

　　报告提出，面对时代的变局和人民的期待，新的一年，县政府将忠诚坚定，务实利民；系统谋划，创新制胜；攻坚克难，担当作为；高效协同，闭环落实；依法行政，规范廉洁，努力在新征程中干出新业绩、展现新气象。

　　县人大常委会主任罗来兴作县人大常委会工作报告。罗来兴指出，2021年，县人大常委会将紧扣“重要窗口”建设目标，围绕县委“海洋强县、美丽富民”战略，聚焦促进经济社会协同发展，聚焦民生民诉民求，强化使命担当，突出服务大局，深化代表督事制度，更好发挥代表主体作用，全面提升履职能力，为我县“十四五”规划开好局贡献人大智慧和力量。

　　会议听取了县委常委、常务副县长陈兴立作的“十四五”规划和二三五年远景目标纲要草案的说明，县人民法院院长陈海虹作的县人民法院工作报告，县人民检察院检察长袁学宏作的县人民检察院工作报告。

　　会议通过了2021年县民生实事项目票决办法。