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浦东强化巡审联动 发挥监督叠加效应
发布时间:2021-02-01  来源:浦东时报  发布开发区:上海金桥出口加工区

  近日,浦东新区印发了《关于推进监督贯通融合加强巡察审计监督一体化工作的实施意见》,在前期探索创新基础上,给“巡审一体化”机制来了一次“完善升级”,推动巡察“政治体检”与审计“经济体检”有机结合、同向发力,实现“优势互补、成果共用、巡深审透、效应叠加”的监督效果。

  习近平总书记在十九届中纪委五次全会上强调,各种监督协调贯通,形成常态长效的监督合力。为推动监督力量贯通融合,近年来,浦东积极探索创新“巡审一体化”机制,通过建立计划会商、信息互通、巡审联动、整改协同、问题共治5项机制,对计划沟通、信息互通、征询建议、查阅材料、同步巡审、专项巡察、专项审计、整改评估、归口对接以及人员支持等操作流程作出了全面规定。

  比如进驻前,区委巡察组要轮流听取区纪委监委机关各室、区审计局、派驻纪检监察组等关于日常监督的情况通报,从而迅速锁定问题疑点、明确监督靶心。区委巡察办巡察工作处主任袁国青介绍,除巡前交底、巡中联动外,加强对审计整改情况的巡察监督也是巡审结合的重要一环,针对审计监督发现的问题,巡察组将采取清单管理方式,逐项对照检查,确保问题不整改不放过、整改不彻底不放过。

  近期,区委第三巡察组和专项审计组以同步巡审方式对某区管单位开展了常规巡察以及对单位主要负责人的经济责任审计。区委第三巡察组组长周林军介绍,联合巡审过程中,发现该单位部分人员应付工资薪酬计入了管理费用、办公经费、商品和服务费用等财务科目。针对这一问题,审计组从年度职工薪酬核定情况入手,对预算管理、财务收支管理等方面进行了审计核查;巡察组则对党委主体责任、中央八项规定落实等情况开展了深入调查,以巡促审、以审助巡,使巡审监督整体合力进一步提升。

  截至目前,浦东新区区委巡察组已完成对第十三轮巡察中两家单位的同步巡审,发现问题29项,移交问题线索12项;对9家国企进行了巡察审计整改联合评估,并对3个镇的党组织进行了巡察审计联合“回头看”。

  此次发布的《实施意见》在实践探索的基础上,进一步明确了“巡审一体化”工作开展的主要目标和应遵循的基本原则,对5项机制所包含的工作周期、操作流程等具体内容也作出了更为细化的规定。同时,《实施意见》还创新提出了“同步并行、靶向协同、接力跟进”3种巡审联动监督的实现模式,将为接下来同步巡审的开展提供更为丰富、灵活的选择。

  “通过巡审结合,问题查摆更准、整改落实更到位,巡察政治性、权威性、深入性优势与审计专业性优势也得到了进一步发挥,实现了‘1+1>2’的监督效果。”浦东新区纪委监委相关负责人表示,今后,还将在实践中继续完善“巡审一体化”机制及相关配套制度,持续扩大审计职能作用和巡察震慑作用,推动管党治党各项举措落地见效。

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