上海两会正在进行中，连日来，市人大代表、政协委员为新时代浦东高水平改革开放、实现高质量发展积极建言。

　　2021年是“十四五”开局之年，市人大代表刘宏提出，建立区港一体化的管理机制能进一步释放外高桥经济潜力，激发新活力，建议外高桥探索区港一体化建设，围绕浦东铁路的枢纽建设，加快形成海路空联动、公铁河联动。外高桥要做强国际贸易的新业态，包括加速试点离岸贸易、加大跨境贸易、提速服务业贸易开放。

　　市人大代表顾金山建议，要发挥临港新片区的政策制度创新优势，进一步提升港口航运服务，发挥上海经济、金融、贸易中心的综合优势，大力开展对国际船舶管理公司、航运保险等机构的招商工作，通过协同联动助推高端航运服务领域的制度创新与政策突破。

　　市人大代表陆晓炜认为，在生物医药前沿细分领域，浦东和张江都应该更有作为、大有作为。上海应该争取率先探索，在细胞领域制度创新上形成“上海方案”，可以依托上海检测中心细胞治疗重点实验室的建设，推动国家专家委员会认可上海报告，解决干细胞质检和备案长期排队的问题。

　　市人大代表张伟国提出，浦东综合交通枢纽优势独特，要着眼大祝桥地区的综合整体开发，以东站10公里半径为域，实施“一体规划、统筹开发、分布实施”战略，实现站城一体、产城融合。要着眼政策叠加的有利因素，充分发挥综保区、新片区、商飞基地的独特作用，在产学研、商贸展等方面发力，形成高质量发展新高地。

　　市人大代表刘华新建议，应充分发挥产业工人在劳动和技能竞赛中的主体作用，推进新时代浦东高水平改革开放。要将浦东200万职工建设成为和主导产业动态匹配、产业性更强的创新型工人队伍。把职工技术创新嵌入企业研发链条，在关键核心技术、前沿引领技术、现代工程技术等方面开展技术攻关，增强原始创新能力。

　　市政协委员黄春华建议，在“十四五”开局和高水平改革开放中，应大力支持引进优质民营企业和民营机构，打造浦东民营经济高地，同时加强相关政策的连续性，避免一刀切。改善人才结构，支撑高质量发展。充分利用市级授权，设立不同的类型指标，形成覆盖海内海外各类人才引进与服务体系。

　　市政协委员朱明华建议，要进一步明确浦东国际航运中心核心功能区的功能定位，加快航运制度改革创新系统集成，积极推进浦东机场空运货物处理系统与海关清关系统互通互联，优化货物通关政策和口岸查验单位工作机制。构建以浦东机场为中心的国内国际双循环货运机场服务，建议在浦东机场南侧区域新建国际航空货运枢纽中心，享受新片区及综合保税区制度创新优势。

　　市政协委员丁祖昱表示，浦东新区在软实力方面一直领先，但以互联网企业为例，真正的龙头企业、独角兽企业在浦东比较少，营商环境竞争力还不足，科技成果转化处于内循环状态，产学研还不够。建议发挥浦东政府财政基金对科创企业的支持作用，真正把浦东变成创投区。同时，服务好企业，优化人才引进相关政策，建设宜居宜业的配套；并探索一体化，关注从技术研发到产品开发，最后孵化上市的全过程。