1月19日上午，宝山区召开街镇管理体制改革动员部署会，区委书记陈杰，区委副书记张义，区委常委、组织部部长徐静，副区长倪前龙出席会议。会议由区委副书记张义主持。

　　陈杰指出，街镇管理体制改革作为最基层的机构改革，与人民群众关系最为密切，人民群众感受也最为深刻，要坚定不移地落实改革要求，通过优化基层政权治理体系、提升基层政权治理能力来回应基层群众的期待。要凝聚集中各方智慧，研究形成好的改革方案。方案要充分体现区委意图，广泛征求意见建议，始终坚持问题导向，重点强调落地执行。

　　陈杰指出，要切实做到“两个到位”，全面把握改革的精神实质。思想上要认识到位，要提高政治站位，从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识这次完善基层管理体制工作的重要性和必要性，坚定改革信心，强化责任意识，狠抓工作落实。行动上要执行到位，要扎实履行好主体责任，切实加快关键环节进度，认真做好改革与日常工作的无缝衔接。要紧紧抓住“三个关键”，明确改革的核心目标。始终坚持党建引领贯穿基层治理，充分体现减负增能赋权的总体要求，深度聚焦基层一线实际问题，让基层有人办事、有权办事、有能力办事，直接关系着人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　陈杰强调，要正确把握“四个关系”，全力推动改革任务落实落地。职责下沉要处理好“放”与“管”的关系，“放”要依法依规、严格审核，充分听取基层意见，将人财物与职责同步对等下放。“管”要把自己该管的事情管起来、管到位，用有效机制推动人往基层走、物往基层用、钱往基层花、劲往基层使。机构履职要处理好“改”与“稳”的关系，要提前做好预案，确保职责履行无缝衔接。工作力量要处理好“增”与“减”的关系，给基层工作力量做“加法”，对编外聘用人员做“减法”。干部管理要处理好“刚”和“柔”的关系，既要严肃纪律规矩，又要保持组织温度，努力形成改革良好氛围和环境。

　　区委常委、组织部部长徐静就本区《关于完善街镇管理体制整合街镇管理服务资源的实施方案》作解读说明。