家门口的绿化插牌破了，10分钟内就有维修人员上门；村民为了“抢占”空地大动干戈，“弄堂会议”召集大伙协商解决……在合庆镇，村庄里的队组党建工作正在推动基层治理方面发挥效果。跃丰村有“宅长制”、营房村实行网格化队组党建，各个村庄结合自身实际开展不同特色的党建工作，收获相同的成果——凝聚多方力量参与基层治理，共同打造美丽新农村。

　　“意见领袖”是沟通桥梁

　　农村里，大多数居民同宗同源，不仅相互之间较为熟悉，且经常会有威望不低的“意见领袖”。如何让这些“意见领袖”站出来，在基层治理中发挥作用？跃丰村探索了“宅长制”工作法。

　　“宅长制”以自然村宅为基础单位，调动宅内党员、村民代表，尤其是有威望的老同志等骨干力量出任宅长，架起党总支与群众沟通的有效桥梁，形成双向畅通的反馈渠道，探索“党建+治理”的工作机制。

　　家住跃丰村五组庄家宅的庄生福，就是这么一名宅长。平日里，他的“职责”就是管好庄家宅以及部分顾家宅区域的各类事务。近段时间，跃丰村正在争创市美丽乡村示范村，庄生福没事就会与村民志愿者一起在村子里巡视，看看有没有需要解决的脏乱差问题。“比如说路上是不是干净、河道里有没有漂着垃圾，有没有人乱丢垃圾、乱堆杂物。一些小的问题，我们发现就处理了，如果遇到无法解决的，就上报给村委会，请他们协调处理。”庄生福介绍说，“我们最大的任务就是让村子保持干净美丽。”

　　“宅长制”有一套明确体系，宅长以上，还有包队干部担任的分宅长、村委会主任担任的副总宅长，以及村党总支书记担任的总宅长。而宅长的工作法宝，则是一支以本宅党员、村民代表、热心群众等组成的志愿者队伍，和一支村层面成立的便民服务队。

　　当前，合庆镇正探索在行政村开展队组党建，宅长制成为队组党建的一大特色。合庆镇庆星跃丰村党总支书记周小伟介绍道，宅长制不仅调动了村民参与治理的积极性，覆盖了基层社会治理的各个方面，还形成了问题发现、上报、处置的闭环机制，构建了党建引领下的基层治理长效机制。

　　“弄堂会议”协商邻里事

　　而在不远的营房村，队组党建则以网格化形式开展，异曲同工地发挥着党建引领基层治理的功效。

　　“网格化队组党建”有三级治理架构，一级网格责任到村，以村党总支书记为总网格长，全面统筹各项工作；二级网格责任到队，以党小组为单位，由村民组长、党小组长包队干部组成，整合队组中的党员骨干、双报到党员，引领队组各项事务的有序推进；三级网格责任到户，以村民代表为网格长，联系10至20户村民家庭，进一步落实队组党建内容、提升基层服务质量。

　　最能体现网格化队组党建特色的，是营房村的“弄堂会议”。所谓“弄堂会议”，其实就是把村民碰到的困难和问题拿出来，村党总支、村委干部、村民队长、党小组长、相关村民等大家坐在一起商量解决。

　　“让当事人说话，让参与者提议”，这样的协商模式解决过不少疑难杂症。比如，第五村民小组的两户村民，曾差点为了抢占一片“空地”而大动干戈，搞得关系十分紧张。村里召开“弄堂会议”，大家一起想办法，最终把空地变成了健身场所，大家共用，矛盾得到解决，两户人家又变得和好如初。

　　合庆镇营房村党总支书记周振元介绍说，依托“弄堂会议”的网格化队组党建，编织了一张覆盖全村的基层治理网络，成为环境卫生整治、邻里矛盾化解、便民服务等各项工作开展的得力工具。营房村第四村民小组党小组长宋建良对此感同身受。“有事大家商量，这样的方法，我们老百姓都觉得挺好的，也解决了不少问题。”