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诸暨的社会治理新变
发布时间:2020-12-31  来源:诸暨日报  发布开发区:浙江诸暨经济开发区

  作为“枫桥经验”的诞生地,上世纪60年代初,诸暨以“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”为当时的社会治理,写下浓墨重彩的一笔。

  时光荏苒,而“枫桥经验”历久弥新。57年来,在不断变化的时代格局中,“枫桥经验”先后被写入十九届四中全会《决定》和五中全会《建议》,成为基层社会治理的样本,上升为党治国理政的重要经验,也成为中国特色社会主义的重要组成部分。

  为什么时代在不断发展变化,而“枫桥经验”却能始终紧扣脉搏,回答时代之问?时至今日,在“枫桥经验”已经融入诸暨发展的方方面面,在第二届新时代“枫桥经验”高端峰会启幕的日子,我们试图去寻找它与这方土地与人民的链接,去解读这中国之治的清晰脉络。

  由传统跃向数字

  “是谁啊?”

  “是我,我是店口派出所民警孟铁军,上门来给你做登记了。”

  “哎呀!真谢谢,想不到你们来得这么快!”

  这样一场对话发生在店口。日前,贵州籍务工人员王某家里迎来了民警。王某与妻子不久前来店口务工,不幸的是,妻子遭遇车祸导致行动不便。为了办理流动人口登记,他通过“越警管家”平台与民警连线。很快,民警就上门服务。

  这就是诸暨速度。

  在我市,这样“一次不用跑”的服务,已成为常态。我市全面聚焦县域治理现代化排头兵目标,以“最多跑一次”改革为牵引,以数字诸暨建设为统领,积极探索新时代网上“枫桥经验”,在“智慧警务、智慧社区、智慧交通、智慧城管”等多个领域先行先试,通过跨部门的数据共享、流程再造,打通和整合党政机关各项职能,使党政机关服务方式从“碎片化”转变为“一体化”——公安推行“民意警务”模式,警察成为百姓身边的“知心大哥”,有什么家长里短、法律问题、治安线索,都可以找他们聊聊;群众凭一张身份证就能办理275项民生事项,基本上“办事不出村”;智慧民政平台,实现救助对象定期走访的全覆盖,补足线上核对系统信息滞后的短板,还新增大额医疗费、重大事故等数据监测预警,通过主动发现,一对一精准帮扶困难群众……

  以“数据跑”替代“人腿跑”,用“一件事”更新“一生事”,我市以服务创新推动社会治理体系和治理能力现代化,提升群众对城市生活的获得感、满意度与幸福值。

  以群治书写善治

  “夜间巡防的时候要注意多闻、多听,有没有异常的气味、声音……”昨天,万风新天地购物中心综合管理部经理赵国松,一如往常,指导周边商圈的安全管理负责人开展夜间巡防。

  赵国松既是我市“十佳平安代言人”,也是“暨阳商护”义警队伍的负责人之一,他一直协助浣东派出所对周边大型商贸综合体的安全防控进行检查、开展培训。

  在我市,像赵国松这样加入社会组织的市民有数十万人。目前,我市共有各类社会组织4767家,其中仅平安、调解类社会组织就达1000余家,平均每4个常住人口中就有1人参加社会组织,他们组成了诸暨基层善治的重要部分。

  以文明实践为例,在推行过程中,我市“借势而为”,把新时代背景下社会组织应运而生的现状,积极转化成全城志愿的新生力,培育孵化社会组织,引导广大群众以主人翁精神参与基层社会治理,努力构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体制。如推广联盟式、走亲式的志愿服务,有效提升实践效能。把老年大学、协会组织作为志愿孵化平台,实现志愿力量“应整尽整”。

  这就是我市采取的方法:以德治教化、以法治规范,引领自治活动有序开展。无论是工业新城派出所成立六大类行业矛调组织,还是山下湖镇涉及两村村民矛盾村干部必须陪同出席的“村干部代言”,又或是“社区党组织+业委会+物业公司”三方协同城市社区治理现代化模式,在党建引领下,诸暨基层社会治理走出了一条多元化之路。

  用实践推动理论

  12月19日,绍兴枫桥学院首本院编教材——《“枫桥经验”概论》一书公开出版,掀开了“枫桥经验”理论教研工作的序篇。作为“枫桥经验”的发源地,诸暨必须争当县域治理排头兵,为全国提供可供复制的先进经验。因此,诸暨积极构建“枫桥经验”研学基地,将“百强县市”的治理路径理论化、可视化、成果化。

  在枫桥,“枫桥经验”陈列馆与绍兴枫桥学院已然成为了新地标,除了展示“枫桥经验”57年来的发展历程、时代价值外,这两处均是在全国范围内宣传推广“枫桥经验”、培训政法综治干部的重要阵地。在理论实践上,诸暨从未停下脚步,如今年12月下旬,市枫桥经验研究会与富润控股集团合作的成果——《富润控股集团“枫桥经验”与企业治理规范》正式推出,成为企业界应用“枫桥经验”抵御各种风险的“治理宝典”。今年,市政府又与浙江大学签订协议,共建浙江新时代“枫桥经验”研究院,以打造理论智库的匠心,聘请了张文显等一批全国顶尖知名学者专家加盟。

  同时,我市还密集举办新时代“枫桥经验”与城市社区治理创新、新时代“枫桥经验”与“基层治理四平台”等高端研讨会议,结合线下的智慧安防产业布局,不断推动新时代“枫桥经验”的创新发展、实践运用和成果转化。

  正是将“发动和依靠群众”的“法宝”贯彻始终,时刻以创新思维审视社会治理全流程,不断坚持发展新时代“枫桥经验”,才让诸暨的社会治理始终服务于民众、来源于实践,做到了见微知着、防患于未然。今年,我市实现省平安县市“十五连冠”,成功登上了全省首批“一星平安金鼎”领奖台,经济实力更位居全国工业百强县市第16位。

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