中共余姚市委十五届十次全体（扩大）会议12月24日上午举行。市委常委会主持会议。市委书记奚明代表市委常委会向全会作报告，就《中共余姚市委关于制定余姚市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》向全会作了说明，并在全会结束时讲话。市委副书记、代市长徐云，市人大常委会主任诸晓蓓，市政协主席陈长锋，市委副书记叶枝利等出席会议。

　　全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神，按照省委十四届八次全会、宁波市委十三届九次全会的部署要求，听取市委常委会工作报告，审议通过《中共余姚市委关于制定余姚市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，动员全市上下坚决扛起“重要窗口”模范生的排头兵的责任使命，勇于担当、勇开新局，奋力争创社会主义现代化先行市。

　　全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。全会认为，市委十五届八次全会以来这一年极不平凡。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，市委常委会团结带领全市上下认真学习贯彻习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神，坚决落实党中央和省市委决策部署，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的主题主线，坚持整体智治、唯实惟先，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，按照争先创优和“六争攻坚”的要求，周密部署、果断行动、艰苦努力，精准高效推动疫情防控和经济社会发展，“十三五”规划目标任务即将全面完成，高水平全面建成小康社会胜利在望。主要表现在：坚持知行合一，坚决做到“两个维护”；坚持两手都硬，全力应对大战大考；坚持稳中求进，推动经济回升向好；坚持改革牵引，提高市域治理水平；坚持久久为功，聚力提升城乡品质；坚持和衷共济，广泛凝聚发展合力；坚持以文塑城，深入建设文化强市；坚持人民至上，持续增进民生福祉；坚持从严治党，巩固发展良好生态。

　　全会指出，在总结成绩的同时，市委常委会分析了面临的挑战和存在的不足：推动经济高质量发展还需持续努力，产业链稳定性和竞争力还需持续加强，城乡品质还需持续提升，公共服务供给还需持续优化，生态文明建设还需持续发力，风险管控机制还需持续完善，干部担当精神、能力素养还需持续增强，全面从严治党主体责任压力传导还需持续强化。对此市委常委会一定高度重视，认真研究、努力解决。

　　全会对市委建议稿进行了解读，指出余姚到2035年将基本实现高水平社会主义现代化，成为浙江建设“重要窗口”模范生的排头兵，“十四五”要全面建设高水平现代化创新型生态城市，争创社会主义现代化先行市，主要是基于宏观大势的战略追求、对标对表的战略追求、争先创优的战略追求三个方面考量。

　　全会提出，2021年是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，明年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神，深入践行习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神和对余姚的重要回信精神，坚决落实省市委全会精神、即将召开的省市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕省委忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”和宁波市委“当好模范生”的要求，切实扛起排头兵的使命担当，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，组织开展“两强三提升”行动，强创新、强创优，力促产业提升、品质提升、能力提升，确保经济社会高质量发展走在前列，确保交出高分答卷，为“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　全会指出，实现明年目标追求，要保持战略定力、永葆争先锐气、注重扬长补短、坚持系统观念，具体要抓实八项抓手：一是要在增强创新策源能力上加快展现新作为，着力集聚创新要素、育强创新主体、优化创新生态，强化科技力量、打造创新策源优势。二是要在服务构建新发展格局上加快展现新作为，全面融入重大战略，一体开拓内外市场，不断优化发展生态，迈好服务构建新发展格局的第一步。三是要在推进制造强市建设上加快展现新作为，精耕细作优势产业，不断提升平台能级，加快做强数字经济，更好培育优质企业，切实壮大工匠队伍，推动质量变革、效率变革、动力变革。四是要在推动区域协调发展上加快展现新作为，优化市域统筹机制，提高城镇建设品质，高标推进乡村振兴，加强生态环境保护，强化基础设施建设，巩固提高城乡融合发展水平。五是要在提高市域治理水平上加快展现新作为，推进整体智治，坚持依法治市，强化基层治理，加强风险防范，推进市域治理现代化。六是要在擦亮历史文化名片上加快展现新作为，加强思想引领，打造文化标识，建设文明高地，大抓文化产业，加快创建国家级历史文化名城。七是要在促进人的全面发展上加快展现新作为，着力推动共同富裕，切实强化社会保障，不断优化服务供给，聚力建设更有温度的幸福品质之城。八是要在加强党的全面领导上加快展现新作为，坚决做到“两个维护”，始终坚持总揽全局，树立正确用人导向，有效提升能力本领，不断夯实基层基础，深化清廉余姚建设，积极构建党建统领的整体智治体系。

　　全会强调，各地各部门要把学习贯彻市委全会精神和学习贯彻党的十九届五中全会精神、中央经济工作会议精神和省市委全会精神贯通起来，做到以知促行、争先创优、改革创新、统筹兼顾，确保市委全会各项部署落地落实、见行见效。要扎实做好岁末年初工作、加紧推动明年各项工作落地，紧盯目标誓夺全年赢，加紧发力夺取开门红，坚持打赢疫情防控仗，绷紧责任链条保平安，用心用情为民办实事，坚持高标高质抓换届，营造风清气正好生态，确保“十三五”圆满收官，确保跑好“十四五”第一棒。

　　全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的主题主线，齐心协力、开拓进取，唯实惟先走前列、担当担责开新局，为争创社会主义现代化先行市而努力奋斗！

　　市委委员、候补委员；市人大、市政府、市政协领导班子成员，法检两长，中意宁波生态园管委会领导班子成员，在姚副巡视员及其他副市级以上领导；市纪委委员，市委巡察组组长；各乡镇、街道党（工）委书记，乡镇长和办事处主任；市人大、市政协各工作部门正职，市直各单位主要负责人，中意宁波生态园各直属单位主要负责人；各民主党派、市工商联主要负责人和无党派人士代表，部分享受地（师）级待遇的离休干部和在姚担任过副县（市）级以上领导职务的离退休干部，部分市党代表等参加会议。