实现经济高质量发展,良好的营商环境是个大前提。如何让宝山的营商环境越来越好?体现政府服务效率、审批效率的“一网通办”就是当仁不让的“主引擎”。“十三五”期间,正好是宝山着重打造“一网通办”服务平台、不断优化营商环境的时间窗口,宝山的“一网通办”现在已经成为上海的标杆,宝山持续改善的营商环境也使一句话不胫而走:投资宝山,稳如泰山!
11月份,正好是上海市长三角政务服务“一网通办”线上平台上线一年的时间节点,宝山区行政服务中心的长三角政务服务“一网通办”专窗也在全上海较早受理了异地办理的案例,先后有江苏南通、徐州等城市的企业通过宝山的专窗顺利完成了“足不出沪”、轻松搞定的异地审批事项,企业负责人再也不必因为企业变更等审批事项而来回奔波、频繁上演“双城记”了。
纵观因疫情影响而跌宕起伏的2020年,宝山的“一网通办”可谓在风浪中勇敢逆行,不断给企业带来新的服务体验和新的温暖。疫情期间,宝山在上海率先推出了“不见面审批”、非接触办税等服务,通过流程再造、智能化技术应用、物流协同的集成应用,大幅度减少了行政服务中心的人流量,并且使审批效率和办税效率得到新的提高。
今年5月份,宝山区行政服务中心还率先实现申请人通过在窗口扫码盒扫描随申码,后台自动调取申请人身份证、护士证等相关电子证件,大大降低纸质亮证带来的不便。6月份,区行政服务中心再次推出“随申码”亮码取号功能,申请人只需携带有“随申码”出示功能的手机,便可以免身份证取号办事,真正实现减证便民、快办好办。8月下旬,物流机器人“小宝”来到宝山区行政服务中心服役,帮助“一网通办”大厅跑腿分发材料,串联起服务总台与每个职能科室。仅仅3个月,物流机器人已经将大约1300套材料分发到总台指定的各个科室,没有出现过任何差错。
9月20日,象征着新兴产业集聚地的北郊未来产业园正式开园了,正处在新旧动能转换关键期的宝山张开了双臂,向来自海内外的一家家新兴产业相关企业送出了热情的拥抱。这个产业园的中期奋斗目标是一年贡献2亿元税收,能够在今年9月份开园,关键得益于宝山在行政审批方面的大胆创新。
北郊未来产业园拥有29栋楼宇各具特色的楼宇,总建筑面积达到36万平方米,总投资量30亿元。园区的项目竣工验收审批得到了宝山区建管委等多个部门的大力支持,从7月份开始,有针对性地进行逐幢楼的提前介入,最后在9月份圆满完成了审批任务,帮助总包企业和分包企业减少了很多不必要的投入,也为园区和入驻企业的发展赢得了宝贵的时间。开园刚刚一个月,园区的招商引资取得了开门红,蔚建机器人、圣象等行业领先的企业纷至沓来,在这个充满巨大想象空间的产业园开启了自己的“未来之旅”。
这个项目的竣工验收审批,实际用时在线上只有1.5个工作日,线上和线下的累计用时也控制在一个星期之内,比通常的法定时间短了很多。期间,审批部门还推出了“贴身保姆式服务”,为企业落实代办服务、容缺受理,并且全程都是有专人跟踪服务。
“一网通办”不断放出大招,审批效率越来越高,社会体验越来越好,改革创新从不停顿,先行先试勇立潮头。不断地打破自己辛苦建立的平衡,不断地建立起新的平衡,不断地给自己的整个系统上紧“发条”,宝山的“一网通办”总是能够发现并锁定一个个前进路上瓶颈,然后积聚力量“掘进”突破,这种数年如一日的坚持造就了“一网通办”领域引人注目的“宝山现象”。为什么宝山如此执着地抓住“一网通办”这个“牛鼻子”不放呢?
宝山区委、区政府高度重视“一网通办”工作,始终把“一网通办”工作作为优化营商环境、深化“放管服”改革的重要抓手。2018年,成立宝山区政务服务“一网通办”暨政务公开与“互联网+政务服务”领导小组;2020年,成立宝山区“一网统管”“一网通办”和政务公开工作领导小组;区委、区政府多次召开专题会议听取“一网通办”推进情况,协调相关工作,提出明确要求,围绕重点难点提出批示意见,狠抓落实推进;建立“一网通办”月度工作例会制度,定期编发《宝山区一网通办工作简报》,搭建宝山“一网通办”工作群;相关单位积极配合,聚焦重点、攻克难点、打造亮点,通过理念变革、流程再造、空间重塑、技术赋能,持续精心打造有速度、有温度的政务服务新模式,在全市首创AI零材料自助办理、首创“困难行业稳就业一次性补贴”,在全市率先打通新办企业全程服务链、率先推出快递上门揽件服务,着力提升企业群众的获得感与满意度。截至6月底,全区38个部门接入“一网通办”宝山频道的行政权力和公共服务事项情形共1663个,较2018年增长了40%。2019年全市“一网通办”评估考核,全区“一网通办”工作在16个区中排名第2。
坚持流程再造,政务服务“加速跑”;坚持技术赋能,政务服务“更智能”;坚持标准引领,政务服务“更规范”;坚持精细管理,让政务服务“有温度”;坚持数据应用,让政务服务“无缝隙”。
在全区各部门共同努力下,宝山“一网通办”工作不断取得新进展、新成效,发挥了优化营商环境“主引擎”的作用。
站在“十四五”的门槛上,经济高质量发展的画卷正在徐徐展开。“店小二”肩负重担,“主引擎”仍在不断继续更加强大的动能,宝山“一网通办”的效能也在持续的改革创新中实现化繁为简、两线融合、数据集成、协调高效,将宝山的营商环境打造得妥妥帖帖。
效率高地,成本洼地;投资宝山,稳如泰山!
“十四五”的宝山,有你,有我,有他,有梦想,有未来!