12月21日下午，在嘉定工业区基层立法联系点，召开关于《上海市非机动车安全管理条例（草案》征询意见建议座谈会。嘉定工业区人大工委主任谈亚芬主持会议，并对该《条例（草案）》的制定背景、主要内容进行解读，同时还指出了此次征求意见的重点角度，引导参会人员充分发表对本次《条例（草案）》的意见与建议。

　　随后，在座谈会上，包括专家顾问、相关职能部门、派出所、企业、法律志愿者、非机动车销售企业代表、市民代表、快递员代表等在内的22位代表，陆续发表意见建议。

　　上海市嘉定区人民检察院第五检察部检察官沙孝能通过对近年来非机动车火灾事故的数据解读，他表示，除了对源头厂家生产销售的监督管理，也要加强加对经营销售环节中的加装改装行为进行查处。而对于非经营环节的对机动车改装行为，建议补充进《条例（草案）》。另外，明确职能部门对于监管和处罚的职责。

　　叶城派出所所长乔贝表示，是否可以针对“特殊”的非机动车进行强制管理，使用专用号牌，号牌使用电子芯片，方便日后的查证识别。另外，对于新建、改建扩建的小区，引导安装非机动车充电的相关配套建设设施，建议安装一些不需要使用手机软件的充电桩，用最简单的充值充点卡，方便一些不会使用智能手机的人群使用。

　　上海市嘉定区城市管理行政执法局执法大队工业区中队支部委员朱欢加提出，细化“新建、改建、扩建住宅小区，按照有关标准规划配套相关电动车非机动车的集中停放及充电场所。”可以按照小区的人数、户型户数等有一定的数量配比一定的面积配比，提高可操作性。另外，他提出在鼓励电动自行车生产者、销售者采取以旧换新等方式回收废旧电动自行车时，建议增加鼓励的具体措施，如补贴等形式。

　　嘉定工业区安全生产监察所徐展建议，明确公共充电区域的主要责任，特别是农村地区，存在面积广、人员及车辆流动大管理难度大，要制定更细的规范制度。同时，他表示《条例（草案）》内，对于企业只有宣传教育的责任。但是，如果员工在单位内电瓶车没电，那么企业也应该要提供可集中充电装置的场所，同时提高消防安全的责任感。

　　快递员代延彪站在快递员的角度对非机动车的报废年限提出异议，他觉得不应该根据年限来报废车辆，而应该根据行驶里程数。作为快递行业车辆一天的行驶里程可能是普通人的几倍。另外，小区内加强地面和地下车库的停车管理，是否可以对快递等相关特殊行业划定特殊停放点。

　　据介绍，嘉定工业区基层立法联系点对《条例（草案）》的意见征询工作，将充分发挥基层信息采集点的作用，广泛征询意见。现场的每一条意见建议都由两位律师记录汇总后向有关部门反映，为进一步完善《条例（草案）》提供参考意见。