“十三五”迈入收官尾声。回望过去五年,作为全国县级公立医院综合改革试点县、全省首批县域医共体建设试点县、全省首批“三医联动、六医统筹”改革试点县,德清以医共体、医联体建设为载体,以三医联动为抓手,统筹推进医药卫生体制改革,实现了县域医疗卫生服务水平、医疗卫生服务机构运行质量、城乡居民满意度三提升,交出一份亮眼的成绩单。
基层医疗服务水平,是医改的关键所在。2017年11月,我县全面整合医疗资源,组建武康和新市两大健保集团,打通“医疗机构之间的围墙”,通过统一管理运作,形成资源统一调配、发展同质错位的医疗体系,实现“小病在社区、大病进医院、康复回基层”。
“在卫生院也能看县级专家门诊,真是太好了。”12月起,武康健保集团阜溪分院于每周二开设儿童生长发育门诊,成为了我县首家开设该学科门诊的卫生院,有相关医疗需求的群体再也无需前往县级医院抢号源,“家门口”就能实现就医。
得益于医共体建设,2017年以来,全县至少70名县级专家通过全科专科门诊、专家工作室等形式,下沉至基层坐诊、带教,切实提升了基层医院的医疗服务能力以及诊疗能力。数据显示,2020年基层就诊率达69.58%。
一边“沉下去”,一边“请进来”。“十三五”期间,县政府积极争取沪杭大医院的优质医疗资源,我县两大健保集团纷纷与邵逸夫医院、上海市第一人民医院、杭州师范大学附属医院等医院建立战略协作关系。得益于省级医院的帮扶和县内资源的整合,县级专科能力明显增强,目前县域内就诊率已达到90%以上,三四类手术占比达24.58%,医疗资源得到了合理的配置,“小病在社区、大病进医院、康复回基层”的分级诊疗制度正在我县逐步实现。
就医新格局构建的同时,健康观念也随着医改的不断深化而慢慢转变。这几天,武康健保集团下渚湖分院正应季开展三九贴贴敷疗法,不少片区内的群众慕名前来防病治病、增强体质。几年来,下渚湖分院依托医共体建设大力发展中医特色,引导群众的医疗观念由看病治病向健康管理转变。而这也是我县综合医改进程中,医防融合发展的一个缩影。
作为深化医改的重要内容之一,近年来,我县坚持不断完善医防融合体系建设,将疾病防控等公共卫生资源融入医共体,全面实行“两员一中心一团队”工作机制,推动健康关口不断前移,医防融合协同发展。2020年,我县家庭医生签约率达44.03%,十类重点人群家庭医生签约覆盖率达93.34%,建立家庭病床268张,推出60岁以上老年人流感疫苗免费接种、高血压糖尿病基础药物免费使用等民生实事项目三年以来,分别受惠1.83万人次和16.18万人次,老年人呼吸道疾病住院率下降40%,慢性疾病直接门诊和住院总费用分别下降21.18%、36.3%……
与此同时,“十三五”期间,我县推动“三医联动”改革,实施药品集中采购、联合限价采购、医疗服务价格调整,统一省、县、镇医疗机构药品名录830种,降低大病保险起付线,提高大病保险筹资标准和分段报销比例,从机制根本上惠民利民,较大程度地缓解了群众“看病贵”问题。
“深化医改是全面深化改革的重要内容,是维护人民群众健康福祉的重大民心工程。”展望下一个“五年”,县卫生健康局党委副书记、副局长陈伟东表示,德清县医改工作将继续以县域医共体建设为总抓手,加快构建连续一体的整合型医疗卫生服务体系,扎实推进全省首批“三医联动六医统筹”改革试点县工作,同时加大与沪杭大医院的合作托管力度,进一步提升县域医疗服务能力,形成有序就医的分级诊疗格局,确保德清医改持续走在全省全国前列。