12月17日下午，黄浦区召开完善街道管理体制推进基层社会治理创新工作部署会暨社区工作会议。这是近年来黄浦区召开的规模最大的一次基层大会，旨在部署推进下阶段重点工作，进一步夯实基层基础，创新社会治理，打造超大城市中心城区治理标杆，续写黄浦基层治理的美好篇章。

　　区委书记杲云在会上强调，基层社区是城市运行的底盘，是落实党和国家方针政策的“最后一公里”。做好社区工作、加强基层治理非常重要、非常关键。我们要全面贯彻中央精神和市委部署，认真落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，持续提升基层治理水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以党的诞生地所在区基层治理的新成效迎接建党100周年！

　　杲云围绕凝心聚力，笃力前行，全力推动黄浦基层治理工作上新台阶提出要求。

　　杲云指出，要认清形势、提高认识，切实把加强基层治理放到更加重要的位置。要深入学习领会和认真贯彻落实中央、市委关于基层治理的新部署新要求，提高政治站位、强化思想认识，切实把加强基层治理放到更加重要的位置，在体制机制方面持续完善创新，在治理能力和成效方面持续提升，抓紧构建更顺畅、更高效、更有活力的基层治理体制，努力将基层社区建设成为群众生活的美好家园和超大城市治理的稳固底盘。

　　杲云强调，要突出重点、把握关键，全力打造全市基层治理标杆。关键要把握好“四个相结合”：一要坚持群众视角和社会视野相结合。基层社区联系服务群众最紧密，最能感知群众冷暖，最能听到群众声音，也最能检验工作成效。要坚持问题导向和需求导向，针对群众所思所想所盼，持续提升基层治理水平。要更好发动社会方方面面力量共同参与基层治理，群众的事同群众多商量，大家的事人人参与。

　　二要坚持赋权增能和减压减负相结合。尽可能把资源、服务、管理放到街道社区，让基层有能力、有精力、有条件干好符合自身职能定位的事。在赋权增能的同时，也要为基层减负减压。要减重复劳动、“留痕”主义、形式主义，减未经准入下沉的工作和事项，减“无限责任”，帮助基层减除多余负担和与街道社区职能定位不符的工作。

　　三要坚持综合治理和专业治理相结合。各街道要坚持综合治理理念，完善综合治理机制，敢于、善于协调方方面面资源和力量，提升综合治理能力和水平。职能部门要发挥专业优势，加强培训和指导，为基层开展工作提供支撑和保障。

　　四要坚持传承推广和改革创新相结合。黄浦的基层治理工作基础扎实，有不少特色亮点和工作品牌，在全市乃至全国都有一定的影响力。这些经验要传承好，更要发展好，要根据基层社会的发展需要不断开拓新思路，提出新办法，让其更具生命力。

　　杲云要求，要强化协同、抓好落实，着力形成加强基层治理的强大合力。要抓好组织领导，强化协调配合；明确工作分工，强化责任担当；严明纪律规矩，强化监督检查，不断形成更大的工作合力，取得最好的工作效果。

　　区委副书记、代理区长沈山州在主持会议时强调，各部门、各街道、各单位要进一步统一思想、凝聚共识，进一步细致谋划、夯实责任，进一步担当作为、密切配合，切实推动黄浦基层治理工作迈上新台阶。

　　会上，区委常委、组织部部长王庆洲就《黄浦区关于完善街道管理体制整合街道管理服务资源的实施方案》作说明。副区长左轶梅就《黄浦区关于进一步提升社区治理规范化精细化水平的实施意见》和《黄浦区社区治理三年行动计划（2021-2023年）》作说明。区城管执法局、区金融办、南京东路街道党工委、淮海中路街道党工委、外滩街道无锡居民区党总支分别作交流发言。

　　会上还举行了“零距离家园”星级居民区授星仪式。我区自2019年7月起，对全区177个居民区进行了全覆盖测评。根据测评结果，获评3星级的居民区共有74个，获评4星级的居民区共有58个，获评5星级的居民区共有15个。区领导向获评5星级居民区的代表授星。

　　据了解，2015年以来，按照市委“1+6”工作部署要求，黄浦区始终坚持以人民为中心，不断夯实基层基础，有序激发社会活力，取得了累累硕果。黄浦区成功创建成首批全国法治政府建设示范区，瑞金二路街道的“树立大数据理念，实现党建引领下的社区治理创新”获评全国基层党建创新最佳案例，半淞园路街道“业委会法治评估体系的研究与实践”项目获评第五届“中国法治政府奖”，五里桥街道以“三会”制度为核心内容的紫荆社区工作法获评民政部100个优秀社区工作法之一，“重塑老城厢”环境综合整治、社区分类治理工作七法等获评上海市社会治理创新十佳案例。这些先行先试的探索、善作善成的案例，为上海、为全国贡献了宝贵的“黄浦经验”。