城市承载文明，文明润泽城市。淳安作为全省唯一一个“特别生态功能区”，在文明创建过程中，始终坚持外在颜值与内在气质并重、创建活力与情感温度交融，积极打造温馨、文明、整洁、有序的长三角旅游目的地，扮靓淳安生态特区魅力风景线。
淳安好人推动社会向善向上
淳安以光荣墙展示为载体，以道德模范、杭州好人、最美淳安人评选为抓手，以道德模范关心关爱机制为激励手段，充分发挥好人正能量，在淳安大地形成好人现象由盆景向风景转换的良好态势。
紧扣“最美”主题，在全县范围内征集好人素材，全方位多主题展示。2014年设立“城市光荣墙”以来，已展出“最美警察”“最美城管”“十大好青年”“千岛湖工匠”等最美淳安人1186名。全县各乡镇利用文化礼堂、“最美人物”光荣栏等载体展示孝老爱亲之星、最美土专家、最美村干部等本土特色“最美人物”926名。开展淳安县道德模范评选，选出20名道德模范和18名道德模范提名，召开表彰大会，通过现场表彰、电视转播、刀旗展示等形式，向全县人民隆重展示淳安县道德模范风采。
同时，参考杭州市、杭州市周边地区及外省市的道德模范关心关爱制度，出台具有淳安特色的关心关爱道德模范实施意见，意见除了规定道德模范享有政治、社会礼遇及困难道德模范补助等常见关心关爱制度外，还包括向道德模范赠送报刊、免费疗养、免费体检等接地气的关爱制度。如组织县道德模范赴舟山疗养，对困难道德模范进行慰问，通过一系列扎实的关爱举措，让道德模范切实感受到来自政府和社会各界的关心关爱，在全社会营造“好人好报”的鲜明导向。
此外，组织道德模范参加“全民清洁日”“深化礼让斑马线暨文明行路、文明停车”等大型活动，邀请道德模范参与大型公益活动，发挥道德模范的示范引领作用。好人现象持续走红，淳安县道德模范优秀事迹不断涌现，经媒体报道成了新“网红”。如道德模范余速把政府嘉奖的5000元慰问金捐给贫困学生；余旭继投入50万元整治臭水塘后，又在淳安县开展了“公益护眼”大行动。在道德模范的感召下，好人效应持续放大，成为县城最靓丽的风景线。
志愿服务引领城市新风尚
淳安现有注册志愿者5万余名，备案类志愿服务社会组织438家。每一次大型赛事现场、车站码头医院、意外救援现场、环境卫生整治，都少不了这些红马甲们的身影。“有了这群红马甲，我们会觉得这个社会友善了很多，安全了很多。”市民王女士说。
2018年9月淳安在千岛湖广场设置“雷锋广场”活动角以来，每个月最后一个周六的上午成了“雷锋广场”固定活动日，除了2020年新冠肺炎疫情停了2个月，其他无论寒冬酷暑照办不误，至今已举办24期，共600余名志愿者参与，发放宣传资料1万余份，维护修理各类生活用品200余件，提供理发服务700多人次，为老人剪指甲1000余人次。
各志愿服务组织还把服务项目延伸到农村，让广大农村弱势群体也能享受志愿服务。如“雷锋广场”志愿服务活动在做好常规服务后，通过错时服务方式，把剪指甲、量血压、理发等服务延伸到社区和乡镇。民安公益救援队，哪里有危险哪里就有他们无偿救援的身影。2020年春节抗击新冠肺炎疫情期间，他们在全县11个卡点协助公安、海事等单位总计排查车辆34923辆，劝返9701辆，测量体温64218人次，总出勤人数595人次，出勤车次264辆，为全县防疫工作的有序开展提供了有力支援。残疾人鉴定日服务、乡镇五保供养中心服务，还有国际马拉松赛、国际游泳锦标赛等大型赛会现场，礼让斑马线劝导，湖边安全巡逻等日常志愿服务，这些场景中越来越少不了红马甲的身影，志愿服务已成为推动社会文明的一股重要力量。
为吸引更多人加入志愿服务队伍，进一步扩大志愿服务的影响力和美誉度，淳安成立志愿服务宣讲团。宣讲团成员由志愿者组成，开展志愿服务宣讲到学校、到机关、到新时代文明实践所，把志愿服务的种子播种到广大人民群众心田。
城市管理于细微处见人文
2019年以来，淳安凝聚广大党外知识分子的智慧和力量，拓展思维，聚焦治理能力，在城市管理上培育“做百姓的贴心‘蓝朋友’”特色品牌建设，让城市管理更有温度。
为了解决摊贩乱摆摊问题，淳安在城市设置3处大型自产自销市场，在县一医院门口、小区门口等合适的地方设置8处小型自产自销市场，既满足市民、游客的需求，也解决了摊贩销路问题，并通过报刊、电视及新型网络媒体进行宣传，打造农旅融合特色市场，达到市民、摊贩、政府三赢局面。
为了引导烟民把烟头投到正确的地方，管理员废物利用，把一线保洁员清扫来的饮料罐进行改良，贴上宣传标语安装在保洁员的畚箕上，材质还必须是铁的，便于烟民不用熄灭直接投放。同时，配备一个小钳子，可以把地上的烟头捡进烟罐，做到精准垃圾分类。一段时间试行下来，保洁员说很多市民群众都会把烟头扔进烟罐，大大减轻了他们的工作量，也提升了城市颜值。
在文明城市创建过程中，“出店经营”一直是城市管理的难题。2019年淳安在千岛湖镇城区开展了“出店经营”特色试点项目，其中鱼街的试点效果最显着。利用空旷之地，引导商家将店门口打造成公共休闲场所，提供免费茶水、点心等服务。游客走累了，可以随便在椅子上坐下，喝喝茶，和店家聊聊天，不知不觉拉近了与一座城市的距离，对游客来说这是一种舒心、愉悦的游玩体验。“出店经营”不再是冷冰冰的制度规定，而是成为一个城市温暖的标配，它考验的不仅仅是管理者的执行力，更是一种情怀和理念。
淳安在城市精细化管理中注入人文情怀，提升居民群众的获得感、幸福感，走得坚定而踏实。
