年终岁尾,是收官全年、谋划明年的关键时期,一场关于下一年度发展思路的集体智慧碰撞再度展开。12月9日至10日,我区举办“千钧重担同拼力,转型崛起我建功——惠山发展大家谈”活动。区委书记吴建元主持并作讲话,他强调,要紧紧围绕新时代新形势新任务,把惠山发展的坐标系、方位图研究透、定位好,做到有的放矢、靶向发力,以昂扬的姿态迎接新的征程,以务实的作为推动转型崛起,同心拼力、同挑重担、同趟新路、同当尖兵。
此次活动与传统年终岁尾的工作调研会相比,有两个鲜明的新变化。首先是形式上没有延续此前书面材料结合口头交流的惯例,区委、区政府全体领导,区人大、区政协主要领导,各镇(街道)、部分部门主要负责同志全部走上讲台,通过PPT演示,图文结合盘点成绩、分析问题、探讨新一年发展思路。另一方面,活动一改以前领导同志们闭门交流的传统,让全体区管干部共同参加,充分体现条块部门的共同参与,体现思想碰撞的群策群力,上下“一条心”、拧成“一股绳”,同心拼力、共谋发展。为期两天的“大家谈”活动中,大家对标“强富美高”“转型崛起”的目标愿景,立足各自实际,围绕产业强区、改革创新、美丽惠山、民生福祉、党的建设等事关惠山发展的全局性问题,在总结成绩、分析问题、研判形势的基础上谈思路、谋新招,提出许多具有针对性、前瞻性和可操作性的意见建议。这既是一次高举旗帜、凝心聚力的学习贯彻会,也是一次求真务实、仰望星空的研判分析会,更是一次接续出发、加油鼓劲的动员誓师会,为谋划好明年工作奠定了良好基础。
吴建元在发言中以“三个不容易”回顾总结了收官“十三五”、决胜全面建成小康社会之年全区各项工作成效。今年以来,惠山积极践行新发展理念,紧扣“强富美高”蓝图精细施工,各项工作在难中奋进、在稳中有进,打赢两场硬仗、夺取“双胜利”不容易,努力办成一系列大事、难事、实事不容易,决胜三大攻坚战、实现“十三五”顺利收官不容易。他表示,纵观全年工作,变化的是数字,反映的是质量,收获的是信心,充分展示了奋斗是惠山最鲜明的底色,实干是惠山最嘹亮的号角,团结是惠山最强大的力量,拼力是惠山最动人的精彩。
吴建元指出,当前的惠山正处于转型升级、跨越发展的拐点期,凤凰涅[般][木]、加速崛起的关键期,链条融合、网络聚合的攻坚期。不争先,就要落后;不进位,就会缺位。思路决定出路,我们要在科学研判中找准发展新方位,对照“再领改革创新之先、再鼓争先创优之劲”的要求找路径,对照“GDP超千亿、财政收入超百亿”的目标找抓手,对照“区域大融合、协同大发展”的趋势找重心,对照“在转型崛起中走在高质量发展前列”的方向找差距,围绕“两个高于一个突破”,即主要经济指标高于全市平均水平,综合实力和发展质态高于今年同期水平,高质量发展监测体系排名在省、市取得新突破,高点定位、务实奋进,一心一意拼力干,奋力在加快转型崛起中走在全市高质量发展前列。
吴建元指出,展望未来,我们将全面开启建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。“十四五”时期是我们进入新发展阶段的第一个五年,要把握关键时期,发挥关键作用,做到“五个一”。始终坚持一个主线,就是坚持和加强党的全面领导。把握一个要求,就是深入贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记调研江苏重要讲话指示精神。聚焦一个核心,就是“转型升级”。展现一个标准,就是“提质增效”。达到一个高度,就是要实现高能级的区域联通、高质量的产业集群、高层次的创新策源、高颜值的美丽环境、高效率的城市治理、高品质的社会民生。
吴建元强调,起跑决定后程,开局决定全局。“十四五”开局之年,我们要把握好几方面重点工作。一是产业要集聚成链、聚链成群。要做强产业链条,着眼顶尖、腰强、底实,不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平;要做亮实体成色,传统产业优化升级要抓到底,产业企业培大育强要见真章,新兴产业培育壮大要见成效;要做活城市经济,持续加速城市有机更新,大力发展“三大经济”,不断补齐生产性服务业、跨境电商等短板;要做实项目招引,持续增加有效投资,稳定外资外贸。二是创新要策源活力、标识辨识。以科技创新为引领,重点做好“瘦身提质、强身聚核、健身增效”三篇文章,抓牢自主创新,挺进前沿创新,加强协同创新。三是能级要协调联动、齐力跃升。战略对接要全面提速,载体平台要争取用好,资源要素要统一调度,打破县域思维、坚持以我为主、聚焦加速崛起,加大资源整合、产业投资的区域统筹力度,构建“大惠山”的格局。四是城乡要有品质颜值、精品作品。今后的惠山应当“美丽、宜居、充满活力”。美丽指的是生态,宜居指的是生活,充满活力更多指的是生产,最终要实现的是人、产、城的共融。要围绕这一目标,进一步明晰定位、理顺关系,提升理念、优化规划,压实责任、提速攻坚。五是民生要精准普惠、兜底开创。把群众满意作为工作的基本准则,更加注重精准性、普惠性、先导性,定下来的事要快做,补短板的事要务实做,动态的事要跟踪做,扎扎实实做好各项社会事业工作,让群众有更多的获得感、幸福感。六是治理要底线思维、制度保障。坚决守牢安全生产“底线”,不断加强风险防控、队伍建设、监管执法、应急管理等制度建设;坚决守牢生态保护“红线”,突出源头管理、注重长效监管、强化污染治理;坚决守牢社会稳定“防线”,打造区域治理的惠山样本。他同时强调,一个地方的发展,首先看干部队伍的精神状态。要在管党治党中展现发展新气象,坚持政治建设管总打头,思想建党与制度治党相统一,以干部队伍能力作风的转型提升,扛起时代重任。
代区长方力全方位比较回顾总结了今年各项工作成绩、分析了惠山当前的发展形势,强调要以“跳一跳能摘到”的奋斗姿态,继续做好政府各项工作,争当全市高质量发展的领跑者。一是全力以赴稳住实体经济。把帮扶企业作为明年最紧迫的任务,通过强化政策减负、对接引导、优化服务等,为经济发展积蓄基本力量。二是一以贯之紧抓项目建设。围绕项目招引建设,决心要更大,氛围要更浓,范围要更广,方向要更准,方法要更多,实现项目从招引落户、审批服务、开工建设直至投产达效的全链条无缝衔接。三是与时俱进加快产业升级。坚持创新在转型中的核心地位,加快推进产业链供应链现代化。四是持之以恒推动环境优化。以建设美丽惠山加快改善生态环境和城乡环境等硬环境,以营商环境、文明创建持续优化软环境。五是创新思路强化要素保障。要打破常规,创新运作,推进国有资本布局优化和结构调整,更好强化服务地方建设发展功能;要学会开源,盘活存量,以老旧厂房改造为抓手,汇聚各方力量推进低效产业用地盘活工作。同时,要强化对上争取意识和通盘统筹理念,探索建立跨区域合作的利益共享机制。六是积极作为搭建平台支撑。要有“无中生有”的想象力和“有中促优”的推动力,以大视野、大手笔、大格局打造高质量发展新引擎,加力加码将现有发展平台做大做强做特。七是用心用情改善民生福祉。做到既要坚持尽力而为,又要坚持量力而行;既要坚持统筹推进,又要分清轻重缓急、精准施策;既要发挥政府作用,又要引导社会资本参与,着力解决群众眼下最为关切、最为期盼、最为希望的事项,把实事做到百姓的心坎里,把用于民生的钱花在“刀刃”上。八是一刻不松维护安全稳定。统筹发展和安全,抓好安全生产、粮食安全、金融稳定、社会稳定方面各项工作,进一步提升防风险、护安全、保稳定能力。