以亩均论英雄 优化资源配置
发布时间:2018-06-08 来源:长兴县人民政府 发布开发区:长兴经济技术开发区
以往“亩均”是农业方面的术语,但在长兴,“亩均”的概念已成为一种新的考核评价体系。“亩均论英雄”对地方经济的考核已不再是简单地以GDP规模论英雄,而是更加强调发展的质量和效益,旨在以深化“亩产效益”为导向的资源要素市场化配置,以资源的节约集约利用,促进产业结构优化。
目前,长兴亩均税收4万元以下的工业企业多达1275家,占所有工业企业的43.7%。这些企业占地3.4万亩,占所有工业企业用地的52.7%,而近三年税收年均贡献只有4.2亿元,仅占工业税收的11%。在长兴土地开发成本不断攀高、土地资源越来越紧缺的形势下,打赢工业低效企业达标提质攻坚战,对于加快推动长兴高质量发展具有重要意义。
为此,长兴出台实施工业企业差别化政策补充意见、工业平台边界划分等政策,确保工业低效企业达标提质工作取得实效。《长兴县工业平台边界划分实施意见》明确了长兴经济技术开发区、南太湖产业集聚区长兴分区、湖州省际承接产业转移示范区长兴分区、长兴新能源装备高新技术产业园区、长兴经济技术开发区循环经济产业园(和平镇)、长兴经济技术开发区绿色智造产业园 (煤山镇)这六大平台和夹浦镇、洪桥镇等六个乡镇工业集中区开发边界。通过优先保障六大平台的发展空间,建立分等级的平台管理制度,梯度式扶持政策体系,差别化的要素配置体系,一致性的工作导向体系,推进各类生产要素集约利用、工业经济集聚发展,促进我县生产力布局优化。该《意见》对全县所有企业根据效益等指标进行综合评定,分为A、B、C、D四类。实施平台区域差别化、财政奖励差别化、要素配置差别化的奖励、保障政策,提高政策资源的配置效率。